歐巴馬批特朗普「拒絕了未來」。
美國總統特朗普1日在白宮宣布,美國將退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。
特朗普當天在記者會上說:「即日起,美國將停止落實不具有約束力的《巴黎協定》。」
特朗普說,《巴黎協定》讓美國處於不利位置,而讓其他國家受益。美國將重新開啟談判,尋求達成一份對美國公平的協議。
美國前總統歐巴馬當天在一份聲明中批評說,美國「加入了少數拒絕未來的國家行列」。
美國總統特朗普
特朗普曾稱氣候變化是騙局,並在選舉期間威脅要退出《巴黎協定》。他就任以來要求評估修改歐巴馬政府制定的旨在減少發電廠碳排放的《清潔電力計劃》。特朗普政府提出的2018財年聯邦政府預算也提議停止向一些聯合國應對氣候變化項目撥款,並大幅削減美國環保局的預算。
社評:沒有美國,巴黎氣候協定也會往前走
美國總統特朗普北京時間1日上午發推特稱,他將在北京時間2日凌晨對外宣布有關《巴黎協定》的決定,「讓美國再次偉大」。美國媒體爆出的消息稱,特朗普已經決定退出《巴黎協定》,引爆了國際輿論。白宮發言人斯派塞對這一消息回應說,特朗普總統「想獲得一份對美國人民公平的協定」。
特朗普政府在氣候問題上的立場遭到國際社會廣泛批評
嚴重的不安1日已在國際社會迅速蔓延開來。聯合國秘書長古特雷斯表示,一旦美國政府退出《巴黎協定》,他希望美國的各大城市、各大州、各大企業、各大商行繼續參與聯合國主導的這一協定。
幾乎所有分析都認為,美國如果退出《巴黎協定》,將對該協定的執行造成破壞。鑒於美國是第二大溫室氣體排放國,以及它特殊的號召力,它那樣做不僅會導致減排行動坍塌一角,而且將給世界帶個壞頭,以後會有一些國家從美國的做法中尋找自己不兌現承諾的藉口,這恐怕很難避免。
除了敘利亞和尼加拉瓜,世界所有國家都簽署了《巴黎協定》,如果美國退出,真就加入了「一小撮」。這樣的國家聲譽風險對一般國家來說完全不可承受,但特朗普政府似乎對此不在乎,或許美國強大的綜合力量給了他們這樣的任性。人類依然在政治上四分五裂,聯合國權力還很脆弱,這種狀態下人類能夠面對共同命運千辛萬苦談判出一個有約束力的全球氣候協定,它代表了脆弱的、然而難能可貴的積極趨勢。一旦美國退出《巴黎協定》,是對這一趨勢的粗暴衝擊,華盛頓所提供的力將是推著世界往回走。
美國已是當代最發達的國家,美國民眾從現有國際秩序中享受了遠高於世界平均水平的福利。美國內部還有一些窮人和工作不如意者,但這主要是美國內部治理的問題,從外部世界尋找美國「內患」的原因,並且以「挖小煤窯」的方式去世界上能撈一把撈一把,這決非全球第一大經濟體該有的表現。
如果美國政府最終決定蠻幹,將成為近年來對美國外交資源最嚴重的一次揮霍。它將向世界清晰無誤地證明美國的自私和不負責任,削弱美國人很在意的對世界的領導力。
美國政府決定蠻幹
美國要在世界上發揮領導作用,是有成本的,但那些成本最終都轉化成為美國的獲得。現在的美國政府似乎希望零付出,獲得卻源源不斷地自動湧來,這違背國際關係的基本邏輯。
傳出美國或退出《巴黎協定》的消息後,中國將對協定採取什麼態度備受國際輿論關注。
正在德國訪問的李克強總理表示中國將繼續落實協定所作的承諾,堅定不移地推進2030年的目標。這對世界輿論是重要的安慰。
聯合國秘書長古特雷斯
我們認為,只要中國和歐盟繼續堅持落實《巴黎協定》,聯合國氣候行動就不會垮掉。中國和歐盟經濟加起來的規模遠大於美國經濟規模,中歐經濟繼續朝低碳方向走,所產生的牽引力也將大於美國另搞一套所產生的影響。
低碳經濟不光是發展方式上的自我約束,它同時包含開拓和創新,堅持下去有著光明的前途。它與中國社會圍繞生態環保的現實呼聲高度契合,人類公益與中國利益在這裡不是對立的。中國有繼續履行減排承諾的現實基礎。
對《巴黎協定》持什麼態度,這不是地緣政治。對國際輿論關於氣變「領導權」的各種議論,中方無須迎合。
無論美國怎麼對待《巴黎協定》,中國都需在2030年前實現越過溫室氣體排放的峰值,中國沒必要左顧右盼,更不必患得患失。
6月1日,美國總統特朗普在白宮舉行記者會,宣布將退出氣候變化《巴黎協定》。聯合國秘書長古特雷斯當天發表聲明指出,美國此舉嚴重削弱了減少溫室氣體排放的全球努力。 氣候行動:讓全世界動員起來
秘書長古特雷斯5月30日在紐約大學的演講
漢密爾頓校長,
亨利院長,
惠蘭教授,
親愛的朋友們,
我要感謝紐約大學,特別是斯特恩商學院的每一個人,感謝你們對我的熱烈歡迎,並感謝你們為促成今天的會議所發揮的作用。
我還要感謝你們來到這裡,討論氣候變化的重要挑戰,以及我們必須如何應對該挑戰的問題。
我想不出還有什麼樣的聽眾能比由學者和科學家、學生和活動家、投資者和企業家所奇妙組成的聽眾更好,正是你們這些人在共同促進實施氣候行動。
我也想不出還有什麼樣的地方能比紐約大學和斯特恩學院更適合舉行這種對話,貴校正致力於尋找解決辦法並培養新一代領導人。
此刻,代際責任的這一概念正盤旋在我的腦海。
我的祖父出生於1875年。他無法想像我們今天生活的世界。
現在我有三個孫女,最大的八歲。我無法想像幾十年後當她們達到我現在的年齡時所生活的世界。
但是,不知道不能成為藉口,而不採取確保我們不會損害她們未來的行動。
我希望我的子孫繼承一個沒有衝突和痛苦的健全世界,以及一個基於低碳的可持續解決辦法的健康地球。
這是我對世界各地的所有人寄予的希望。為了達到這一目標,我們必須履行各自的責任。
請允許我直言不諱。當今世界處於混亂之中。
世界各國和各社區面臨的壓力因各種大趨勢正在加劇,這些大趨勢包括人口增長、快速和極為混亂的城市化、糧食不安全、缺水、大規模人口流動和移徙……我可以再羅列下去其他大趨勢。但是,氣候變化是名單上最重要的一個大趨勢。
氣候變化本身是一個直接威脅,也是諸如貧困、流離失所和衝突等許多其他威脅倍增的因素。
世界各地已感受到氣候變化的影響。
這些危險的影響正在加速擴大。
因此,我今天的論點是,全世界絕對必須執行《巴黎協定》,並以更大的抱負履行這一職責。
原因有以下三個方面:
氣候變化是無法否認的。氣候行動是不可阻擋的。氣候解決辦法提供了無法比擬的機會。
讓我們首先討論當今的氣候變化現實情況。
科學是毫無疑問的。
世界頂級科學家已大聲疾呼。
正如政府間氣候變化專門委員會已指出,我引述:「人類的確對氣候系統產生了的影響。我們越是擾亂氣候,越有可能面臨嚴重、普遍且不可逆的影響。」
親愛的朋友們,
現在若有什麼不同情況的話,這種擾亂氣候的現象發展得比預期更快。
去年的氣溫再次創下最熱的記錄。過去十年也創下最熱的記錄。
我們所依賴的每一個地球物理系統均受到影響,從山脈到海洋,從冰蓋到森林,以及提供我們糧食的所有可耕地。
海冰處於歷史最小面積;海平面正處於歷史最高水平,威脅處於低洼的島嶼國家和城市的生存。
由於氣候變暖,海洋迅速酸化,珊瑚礁被漂白,威脅到無數人的生計和國家經濟依賴的海洋食物鏈。
在陸地上,幾乎所有地方的冰川都在減退,這對於世界各地糧食生產基地造成威脅,因為冰川提供水源的河流將變得乾枯。
吉力馬札羅山著名的雪峰將很快僅存在於故事中。在美國,1910年設立冰川國家公園時,約有150個這類公園,但現在只剩下26個。我希望,美國將永遠不會將這類公園更名為「無冰川國家公園」!
我們看到美國以北地區正發生前所未有的危機。
北冰洋的海冰正在迅速消退。有人甚至預測,北冰洋到2020年夏天將不會再有冰。
這對於北極野生生物來說將是災難性的。這對於土著人民的生活方式將是一個致命打擊。對於全世界來說,也將是一場災難。
為什麼?
因為冰會反射陽光。黑暗的水將反射更少的陽光。這意味著氣候變暖將加快。
凍土層將提早融化,推遲凍結,這將釋放大量甲烷氣體到大氣層。
甲烷是比二氧化碳更強的溫室氣體。
這將意味著格陵蘭島冰蓋更多的冰層將融化。
這會改變墨西哥灣流並影響從加拿大到印度廣大地區的糧食生產、水安全和天氣模式。
現在人們已看到大規模的洪水、更強力的龍捲風、沒有雨的雨季以及更加猛烈的颶風和颱風。
然而,原本緩慢發生的災害也在加快。
在以往每十年發生一次乾旱的地方,周期變為每五年甚至每兩年發生一次。此外,從加利福尼亞到薩赫勒地區,旱期持續更長時間。
親愛的朋友們,
從道義上來說,我們責無旁貸,必須採取行動。
窮人、弱勢群體和邊緣化群體是最先遭受氣候變化最嚴重影響的群體。
婦女和女童始終會是受到災害最嚴重影響的群體。
將面臨最嚴重後果的國家是對氣候變化責任最小的國家,也是最沒有能力處理這一問題的國家。
世界各地的乾旱和水災意味著貧困將惡化,饑荒將蔓延,更多的人將死亡。當一些地區變得不可生存的時候,越來越多的人將被迫從退化的土地上向城市和其他國家移民。
北非和中東就已出現這種情況,
因此,採取氣候行動還有重要的安全理由。
世界各地的軍事戰略家認為,氣候變化是對全球和平與安全的威脅。
人們也看到了大規模難民移徙所帶來的政治動盪和社會緊張氣氛。
試想,當土地變得無法生存時,將有多少人會成為因氣候引起的流離失所者。
去年,118個國家和地區的2 400多萬人因自然災害而流離失所。
這是因衝突而流離失所的人數的三倍。
氣候變化也是對就業、財產和企業的一個威脅。
野火、洪水和其他極端天氣事件日益普遍,因此經濟成本飆升。
保險業在很久以前就提出警報,工商界中有許多其他行業也開始提出警告。
他們知道變革的時機已經到來。
親愛的朋友們,
氣候行動正獲得勢頭,不僅因為是必要的,而且也因為是一個在健康的地球上建立和平和可持續未來的機遇。
因此,各國政府在2015年通過了《巴黎協定》,保證將全球氣溫上升幅度限制在遠低於2攝氏度和儘可能接近1.5度的範圍。
我讚揚我的前任潘基文秘書長的巨大努力,他將重要的利益攸關方帶到談判桌前,並協助促成這一具有里程碑意義的協定。
值得停下片刻來反思在巴黎促成的團結。
那是人類歷史上一個了不起的時刻。
全世界首次聚集在一起,共同應對這一全球性挑戰。這是在很多其他領域存在分歧的時候發生的。
就促使全球社會一道致力於解決我們都無法單獨解決的問題來說,這是前所未有的。
今天,人們越來越多地認識到,執行《2030年可持續發展議程》必須齊頭並進地限制全球氣溫上升,並日益加強氣候適應能力。 截至今天,代表著溫室氣體排放量82%以上的147個締約方已批准了《巴黎協定》。
每個月都有更多國家在變《巴黎協定》的承諾為國家氣候行動計劃。
是的,不是每個人都會以同等速度或同等活力行動。
但如果有任何政府懷疑全球對《巴黎協定》的意願和需求,那麼,所有其他人就有理由更緊密地團結起來,堅持到底。
我們有理由與民間社會和工商界、城市和國家、學術界和社區領袖一道,建立更廣泛的聯盟。
事實上,放眼世界,多少城市、區域、國家和地區正在制定宏大的目標。
包括石油、天然氣大公司在內的數千家私營企業也在採取行動。
它們知道綠色企業是好的企業。
這樣做不僅正確,而且明智。
有些人可能會竭力聲稱,應對氣候變化的舉措對經濟構成了重大威脅。然而,在作出系統性回應的最初這幾年,我們看到的情況恰恰相反。
我們看到,湧現出了新的行業、新的市場、更健全的環境以及更多工作機會。對化石燃料全球供應鏈的依賴性更低。
真正的危險,不是採取行動對本國經濟構成了威脅。相反,不採取行動,才會給經濟帶來風險。
傳遞出來的信息很簡單:「可持續發展號」列車已經出站。要麼上車,要麼落在後面。
有些人沒有對綠色經濟放手一搏,他們的未來將是灰色的。
另一方面,支持綠色技術者將制定21世紀經濟領導權的金本位制。
去年,太陽能發電增長了50%,中美兩國處於領先地位。
在世界各地,新的發電能力有半數以上來自可再生能源。在歐洲,這一比例超過了90%。
可再生能源的成本下降,是當今世界最令人鼓舞的消息之一。
美中兩國可再生能源領域的新的就業機會現在超過了石油天然氣行業。中國爭取到2020年將其可再生能源增加約40%。
石油生產大國也看到了這一未來,正在使其經濟多樣化。甚至連沙烏地阿拉伯也宣布計劃安裝700兆瓦的太陽能和風力發電。
業內專家預測,印度的太陽能發電量今年將翻一番,達到180億瓦。
對於降低氣候風險和增加利潤而言,提高能效也極其重要。
國際能源署表示,投資於能效,可使全球經濟產出增加18萬億美元,超過美國、加拿大和墨西哥的產出之和。
今後僅在能源基礎設施方面的支出,其總額即可達37萬億美元左右。
有鑒於此,如此大規模的投資務必要具有可持續性並對氣候有利;否則,未來幾十年內,我們將陷於不良做法的泥潭。
鑒於青年失業、空氣污染和氣候變化方面的實際情況,在投資時,大家肯定會選擇帶來最大節約、創造最多就業機會、生成最大健康紅利並對抑制全球變暖產生最大影響的領域——這屬於常識。
正是因為如此,全世界二十幾位最成功的商業領袖、企業家和風險資本家計劃投資於比爾·蓋茨所領導的「突破性能源風險投資」基金,以清潔能源技術來減少溫室氣體排放。
正是因為如此,綠色債券才開始呈現許多不同色調,因為就旨在改善環境的證券而言,其市場規模有可能再翻一番——從2016年的930億美元增至今年的2 060億美元。
正是因為如此,資產擁有企業的全球500強中,有60%正在採取措施,處理與氣候變化有關的財務風險。
正是因為如此,參加新制定的《全球市長盟約》的城市中,有7 000多個城市同意按照比目前許多國家所用的工具更為嚴苛的標準系列工具來報告其排放和氣候進展情況。
在這裡,我要向我的城市和氣候變化問題特使、紐約市前市長麥可·布隆伯格致敬。在動員市長和城市建造具有復原力和充滿活力的未來城市方面,他發揮了重要的領導作用。
親愛的朋友們,
科學非常清楚地向我們解釋,目前正在發生什麼情況。創新在向我們昭示:人們能做什麼?
如果我們要保護陸上的森林和生命、保護海洋、創造巨大的經濟機會、防止規模更大的損失、增進人和地球的健康和安寧,就面臨著一個簡單的選擇,它清清楚楚地擺在我們面前:
那就是氣候行動。 第五,鼓勵建立新的合作夥伴關係、鞏固既有合作夥伴關係,依託南北、南南、三方合作,落實《巴黎協定》。我們需要利用這些合作夥伴關係所蘊含的巨大潛力。
在所有這些方面,我都將利用一切可能利用的機會,去勸說、去激勵、去推動,以求取得進展。我寄望民間社會這支重大力量也能如此。
展望未來,我擬在2019年專門召開氣候變化問題首腦會議,乘著綠色經濟的強勁東風,為《巴黎協定》執行情況的首次關鍵審議提供保障。
在此還要強調一點,我的大門向一切願意討論未來方向的人敞開,就算觀點相左的人,也不例外。
氣候會談不應繼續淪為你爭我吵的鬧劇。
然而,關於如何實現氣候目標,重大分歧仍將存在。
不過,以巴黎為起點的征程顯然已在有條不紊地展開。社會各界慷慨支持。實體經濟也在轉變。
前路必然坎坷,但這可以理解,畢竟我們的大家庭由190多個國家組成。
儘管如此,只要每個人參與進來,世界就能讓《巴黎協定》充滿生機。
期待繼續同各國一道,勾畫出一幅實實在在的共同願景,在前方的路途中不讓任何人掉隊。
親愛的朋友們,
最後,我要舊話重提:有大家的參與,有人民的力量,就會有改觀。
氣候變化帶來的威脅是史無前例的,而且還在不斷加劇。
行動的道理不言自明。
和平與繁榮的重大機遇顯而易見,前提是要迅速、果斷地行動起來。
政府、企業、消費者,我們所有人都得成就改變。不止於此,我們所有人都得「是」改變過程中的一分子。
有時,會有困難。但是,為了千秋萬代,我們必須鍥而不捨地走下去。
這就是我要向全球領袖傳遞的信息。
世界各地的學生、科學家和其他像你們一樣的才俊,幫助把氣候挑戰展現給世人。
全球萬眾一心,和衷共濟,就能為我們自己、為包括我的三個孫女在內的子孫後代,開創一個更加富強、更加安全、更加繁榮的未來。
非常感謝!