市區重建局的登加發展概念藍圖原本設想建造一個容納5萬6000戶居民的市鎮,但建屋發展局在詳細規劃中,把住宅單位減少至4萬2000個,靠近空軍基地的地段將用作工業、交通、公園、體育和休閑設施等其他用途。
楊丹旭 報道
擬建中的登加新鎮規劃工作從宜居角度出發,爲了給居民提供更舒適的居住環境,減少飛機噪音對居民生活的影響,區內的住宅數量減少了四分之一。
位于我國西部的登加(Tengah)新鎮將是我國第24個市鎮,按照市區重建局的發展概念藍圖,政府曾設想在這個占地700公頃的市鎮建造5萬6000個單位,但詳細規劃出爐後,卻決定減少至4萬2000個,比原本規劃的少了25%。
建屋發展局研究及規劃司司長張福龍博士(52歲)近日受訪時,首次透露登加新鎮規劃中,這個鮮爲人知的細節。
登加新鎮的西北方是登加空軍基地,飛機航線會經過市鎮西部的上空,減少噪音對居民的影響是規劃師面對的挑戰。
西部最後一個發展板塊
張福龍說:“登加市鎮是整個西部地區發展中,多年來一直擱置的最後一個板塊。當我們給登加做實際規劃時,需要考量的重要因素包括住宅區的具體位置,以及工業廠房、公園、體育和休閑場所等較不受噪音影響的設施的地點。”
他指出:“不同地段的用途規劃得考慮到空軍基地的噪音和飛機飛行路線。規劃師得把空中看不見的航線範圍,搬到地面的布局上。”
爲了讓住宅區避開飛機必經地段,規劃師擴大了登加新鎮原本劃作工業用途的地段,住宅則主要分布在市鎮的中部和東部。登加未來組屋的高度預計在13層樓至14層樓左右,與靠近樟宜機場的白沙等市鎮相似。
建屋局研究及規劃司城市設計處處長林麗珍(38歲)指出,雖然住宅數量減少,但這並不表示靠近空軍基地的地段會空置,而是轉作其他用途,例如建造工業、交通、公園等設施。
首批組屋明年面市
爲了在我國西部提供更多新的住宅,登加新鎮的規劃在2012年啓動,前後耗時三年。政府去年9月公布登加發展總藍圖,整個市鎮全面建成後,預計有3萬個組屋單位和1萬2000個私宅單位。
登加的首批組屋將在明年面市,市鎮第一階段發展的土地工程已在去年11月招標,地段發展前期准備工作預計在未來兩三個月啓動,之後政府將在那裏建造道路、溝渠、排汙系統等基礎設施。
登加新鎮的規劃由建屋局領導,另有裕廊集團、陸路交通管理局、國家公園局、公用事業局、市區重建局等10多個機構參與。
不同機構在規劃過程中可能有各自的考量,一些取舍和妥協在所難免。不過林麗珍說,各個機構都認同登加“綠意盎然”、“減少用車”等發展願景,這讓各方更容易合作,爲實現這些共同目標努力。
設社區田園營造甘榜生活
上世紀50年代,登加有許多村落,到了1960年代,則成爲不少私人磚廠落戶的地方。1980年代和1990年代,村落紛紛搬離,登加被改造成國防部軍事訓練基地,一直沿用至今。
爲了更好地了解當地地形,讓規劃中的設施與該地段的自然特征相輔相成,規劃人員必須實地考察。他們在登加發現很多早年甘榜留下來的痕迹,例如各種人們種植的果樹等。
林麗珍說:“這讓我們得到啓發,爲居民規劃社區田園(Community Farmway),讓他們在社區中耕種,例如種植果樹,營造現代的甘榜生活。”
規劃人員也得詳細了解登加周邊裕廊西、武吉巴督、蔡厝港等地區的環境。林麗珍說:“雖然我們希望把登加打造成一個有特色的市鎮,但它也必須與周邊市鎮和設施很好地融合。例如在決定學校、鄰裏中心等設施的位置時,我們也得看周邊地區情況,以更好地分布這些設施。規劃道路和地鐵網絡時,也必須確保登加能與周邊市鎮無縫銜接。”
當我們給登加做實際規劃時,需要考量的重要因素包括住宅區的具體位置,以及工業廠房、公園、體育和休閑場所等較不受噪音影響的設施的地點。不同地段的用途規劃得考慮到空軍基地的噪音和飛機飛行路線。規劃師得把空中看不見的航線範圍,搬到地面的布局上。
——建屋發展局研究及
規劃司司長張福龍博士