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來源:Bplus新加坡
2月27日前需完成牌照申請備案
此前,Bplus曾公布新加坡金管局(MAS)獨家消息,新加坡《支付服務法案》將于2020年1月前後正式生效。
日前,Bplus再次獨家取得新加坡金管局發出的支付服務牌照申請備案書樣本,文件中明確了該法案正式生效日期,開放牌照申請日期以及申請期限。
圖源 / 新加坡金管局
新加坡金管局宣布將于2020年1月28日起正式實施《支付服務法案》(Payment Service Act),文中中規定所有交易所提交申請備案文件的期限爲2020年1月28日至2020年2月27日,同時MAS明確表示將不會接受任何逾期申請。這就意味著,若交易所未在上述規定的一個月時間內提交申請備案文件,將失去牌照申請資格。
值得注意的是,法案的監管範圍是所有在新加坡市場有實際開展業務和運營的相關機構,而不僅限于注冊地在新加坡的機構。目前距離牌照正式開放申請僅剩一個月的時間,因此所有交易所均需盡快著手准備牌照申請事宜。
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新加坡《支付服務監管框架》(Payment Service Bill)于2019年1月14日的通過國會審議正式被立法,並被命名爲《支付服務法案》(Payment Service Act)。 那麽具體是哪些業務受到《支付服務法案》監管,支付服務牌照又分爲哪些類別,交易所應如何進行判斷?
這項法案將直接影響衆多在新加坡市場中的數字貨幣交易所、錢包及OTC平台,並將從風控和合規兩個方向對相關業務進行全面監管。
在這一法案下,兩條監管框架並行,他們分別是:“指定制度”和“牌照制度”。其中,“指定制度”授權MAS指定某一大型支付系統以保持經濟穩定;或在“一家獨大”時指定另一支付系統加入競爭,以杜絕壟斷市場的可能性。
而“牌照制度”則是爲了更好順應市場靈活性而設置的監管框架,其中共設有三類牌照:“貨幣兌換”牌照;“標准支付機構”牌照;和“大型支付機構”牌照。這一制度將以下七種業務納入監管範圍,致力于減小這些業務存在的風險:
圖源 / Bplus制圖
更重要的是,這項法案讓新加坡成爲少數幾個對數字貨幣業務有明確監管的國家。這一全新的法案下:所有數字貨幣交易所、錢包以及OTC平台都屬于支付型代幣(包括BTC、ETH等)相關服務商,必須滿足相關反洗錢規定,並申請相應牌照以合規化運營。
第一類“貨幣兌換”牌照:
僅限于貨幣兌換服務,監管方向與現有的MCRBA法案類似;因業務本身的商業規模較小,涉及的風險也較低,因此該牌照的監管範圍也較小。
第二類“標准支付機構”牌照:
監管上述7種服務任意組合而成的商業,但對支付或轉賬額度上限有要求,即一年中平均每月涉及的金額不超過300萬新幣,或,一年中平均每日涉及的電子支付流水不超過500萬新幣。由于額度較小,這一牌照的申請要求也較低,爲創新型金融企業提供類似“永久沙盒”的寬松環境。
第三類“大型支付機構”牌照:
監管超過“標准支付機構”牌照所設額度的所有業務。因涉及的金額更大,風險更高,牌照審批要求也更嚴格,監管範圍也更廣。
數字貨幣行業不再是灰色地帶
隨著金融科技的不斷創新,更多新興支付方式湧向市場。《支付服務法案》便在這一背景下應運而生:不僅填補了之前法案存在的漏洞和空缺,更是將新加坡的數字貨幣相關産業帶出了灰色地帶。
基于持續推動金融科技發展這一初心,這項全新的法案從降低業務風險入手,爲市場提供了更加明確的監管模式;同時,也爲廣大用戶群體提供了更全面的資産保障。
圖源 / Bplus制圖
10月28日,在首屆外灘金融峰會上,新加坡金融管理局首席金融科技官Sopnendu Mohanty公開透露,新加坡正在制定支付服務的政策,“我們建立了一個系統和框架看如何進行監管,包括對加密貨幣的應用,年底就會生效,希望可以處理現在我們這個領域的一些挑戰,包括跨境、反恐融資以及反洗錢等。”
在全球很多國家對區塊鏈和加密貨幣的監管尚未明朗的大環境下,新加坡俨然是一塊區塊鏈發展的熱土。在新加坡政府對金融科技“不尋求零風險,不扼殺技術創新”的原則指導下,包括區塊鏈、數字貨幣在內的金融科技行業將爲新加坡經濟新增長帶來巨大的想象空間。
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