未來經濟委員會報告
我國該如何平衡對顛覆科技的采納與監管?歐美各地保守主義浪潮如何影響新加坡?未來經濟委員會提出的增長目標是否過于保守?未來經委會成員代表昨天在記者會上回應上述問題,以下是部分問答摘要。
(國家發展部兼財政部第二部長黃循財簡稱“黃”、財政部長王瑞傑簡稱“王”、貿工部長(工業)易華仁簡稱“易”)
報告提到要接納顛覆性科技,但政府近期推出一系列對優步和Airbnb的監管措施,背後的思維是什麽?
黃:在這個變化和顛覆時代,政府監管的做法必須改變,但這不表示一定得減少監管,或者是完全不監管。
如果我們簡單地因爲有了更多顛覆和改變,讓政府在監管上開倒車或減少監管,我不確定這樣就一定能達到目標。不過,我們的確應該更聰明地去監管。
所以,這不是減少監管的問題,而是要以更靈巧、更有效的方式來監管,落實親商、親創業的監管措施,但同時要平衡不同利益相關者的需求,以及他們所提出的很合理的訴求。
爲什麽把未來10年的每年經濟增長目標定在2%至3%?
王:當我們看待經濟增長時,我們必須了解,我們現在處在一個非常不同全球環境。事實上,世界各地經濟增長都放緩。無論你是與新興工業化經濟體(NIEs)或成熟經濟體比較,2%到3%增長其實是相當可觀的數據。
易:2%至3%增長,與其他處于相似發展階段的經濟體並沒有不同,在持續增長的基礎下,我認爲這是一個合理和實際的經濟增長潛能指標。
美國和歐洲近來掀起保護主義浪潮,這是否會影響新加坡推動經濟轉型的計劃?
王:國際經濟局勢充滿不確定性,但我們沒有能力影響這些發展,只能繼續做我們認爲應該做的事。
我們和新西蘭簽署自由貿易協定時,許多人認爲我們只是兩個小型經濟體,對我們達成自貿協定表示不解。簽訂自貿協定很不容易,我在貿工部任職期間,我們不斷協商一個又一個的自貿協定,目前新加坡已簽訂共21份自貿協定。
當一扇門關起時,我們做好尋找其他能開啓的大門的准備。新加坡是企業設立基地的優良選擇,我們也通過各種方式與世界接軌,而數碼經濟帶來也新契機,我們得具備把握這些機會的能力。
這份報告沒有特別提到外籍員工政策,政府在這方面的立場是什麽?
易:新加坡過去保持開放,這幾年重新調整外籍員工政策,這會不斷演變,並繼續順應市場發展需求。但我們得繼續保持開放,如果你看外籍員工的總人數,其實還是在持續增長,這應該能說明我們的立場。
重要的是,外籍員工政策應該與經濟需求互補,平衡我國人口結構。所以我們繼續投資培養國人,確保他們的技能和能力跟上世界的步伐,能把握各種機會,但同時也認識到市場存在一些缺口,無論是暫時或長久問題,在一些領域我們顯然還需要靠外籍員工填補。
報告提出檢討和重塑新加坡稅務制度,可否具體說明會有哪些稅制改革?
王:委員會提出維持我國稅制的公平和累進式原則,這是政府關注的課題,因爲全球正出現重大變化,商業趨勢也在轉變中。至于實施具體的稅制改革,這將是另一項獨立的檢討工作,我們必須要征詢各方意見,徹底探討所需執行事項。
公衆可到未來經濟委員會網站(www.futureeconomy.sg)查閱委員會完整報告。