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昨天晚上,世界衛生組織就是否要宣布中國武漢的新型冠狀病毒肺炎爲“國際公共衛生緊急事件”一事,再次召開了緊急會議。
(圖片來源網絡)
最終,世界衛生組織宣布,這一疫情已經構成了“國際公共衛生緊急事件”。
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不過,從世界衛生組織官方網站和社交賬號上發布的內容來看,總幹事譚德賽在宣布疫情構成“國際公共衛生緊急事件”的同時,還在反複強調一件事:
即世界衛生組織做出這一決定,絕不是對中國沒有信心,而且恰恰相反,譚德賽認爲中國爲疫情防控做出的努力,尤其是中國的防控措施是前所未有的。他甚至表示,中國爲其他國家的防控設置了一個“新的標准”。
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把疫情列爲國際公共衛生緊急事件,意味著發生嚴重、突然、不尋常、意料之外的公共衛生事件,需要立即采取國際行動,在不對貿易和旅行活動造成不必要幹擾的情況下,防止或降低疾病的跨國傳播。
單在中國,新型冠狀病毒引發的肺炎已經導致213人死亡,確診病例達9千700多起。疫情也隨著人員的流動,擴散到全球近20個國家(截至發稿,新加坡有13例確診)。
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從這些數據看,WHO將新冠肺炎疫情定義爲 PHEIC還是有道理的。這些標准主要有:事件對公共衛生影響的嚴重性;事件性質的不尋常或意外;事件有可能在國際間傳播;事件有可能引致限制旅行或貿易的危險。具體因素包括疾病感染病例、死亡病例、傳染性、治療效果、疫區人口密集程度、病情發展速度等。
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此次在宣布新冠病毒疫情爲PHEIC的同時,譚德塞還宣布了七條臨時建議。建議如下:
第一,沒有必要采取限制國際人員流動和國際貿易的措施,世衛組織不建議限制貿易和人員流動;
第二,必須支持那些衛生系統較弱的國家;
第三,必須加速疫苗、治療方案和診斷方案的研發;
第四,必須打擊謠言和錯誤信息的傳播;
第五,必須審查准備計劃、找出差距、評估所需資源以識別、隔離、治療患者,防止疫情傳播;
第六,必須與世衛組織和全世界共享數據、知識和經驗;
第七,打敗此次疫情的唯一辦法就是,所有國家以團結協作精神共同合作,我們都身處其中,我們也只能共同阻止它。
至于宣布疫情構成“國際公共衛生緊急事件”會對中國造成什麽影響,譚德賽表示:
目前沒必要采取會對國際旅行和貿易進行幹擾的措施,所有決策都應該基于證據並有持續性。且鑒于中國的疫情防控很出色,世界衛生組織更不會懲罰中國,也不會建議並反對任何針對中國的旅行、貿易等限制措施。
他還特別強調,如果有的國家對中國采取了超過限度的措施,世界衛生組織是可以對這種國家問責的,這樣一來就可以確保各國的決定都是基于證據、平衡地做出的,既不過緊也不過松。
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另外,譚德賽還呼籲各國共享信息與合作,加速對于疫苗、療法和診斷辦法的研發,對抗謠言和虛假信息,並呼籲各國調動資源去發現、隔離和治療,以及阻止疫情的傳播。
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“國際公共衛生緊急事件”這一機制的誕生,源于2002年-2003年在中國爆發的SARS非典疫情,世界衛生組織需要有這麽一個機制去應對疫情在全球的擴散。而自該機制自誕生以來,世界衛生組織曾在應對5個國際疫情時宣布過“國際公共衛生緊急事件”,包括
2009年的H1N1病毒(豬流感)疫情,2014年的埃博拉疫情和脊髓灰質炎病毒疫情,2016年的紮卡病毒疫情,以及去年再次出現的埃博拉疫情。
宣布新冠病毒疫情爲PHEIC意味著什麽?
《國際衛生條例(2005)》規定,“國際關注的突發公共衛生事件”是按特殊程序確認的不尋常公共衛生事件,它意味著疾病的國際傳播會對其他國家構成公共衛生風險,並可能需要采取協調一致的國際應對措施。而《國際衛生條例》締約國有責任向世衛組織通報相關疫情和病例。
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世衛組織臨時建議有效期多長?
在宣布某件事構成“國際關注的突發公共衛生事件”後,世界衛生組織一般會同時提出應對局勢的臨時建議,以控制疫情在全球範圍內的傳播。根據疫情的發展,宣布PHEIC後隨時可以撤銷及修改。因此,疫情控制的越快,對周邊地區的輸出得到解除,這個警報隨時可以解除。這些臨時建議每三個月需要審查一次。之後就要對所在地進行重新評估。疫情減弱或者消除之後,可以解除PHEIC。
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