今天（2月18日）下午3點，千呼萬喚的新加坡2020年財政預算案新鮮出爐！財政預算案，是新加坡開年的頭等大事。它代表政府新一年甚至更長期的工作重點和計劃，也關乎每個群體的切身利益，以及國家政策的改變。
然而今年，因新冠肺炎疫情突然來襲，新加坡財政部不得不對已准備好的預算案進行調整，許多財政配套、措施都是臨時制定的！副總理兼財政部長王瑞傑在Facebook上分享說，因爲新加坡有豐厚的儲備，才能迅速、果斷地采取應對策略。所謂“豐厚的儲備”，並不簡單指政府的儲備金，還有大量擁有豐富經驗、能力與知識的公務員，可以及時調整預算案。
（圖片來源：王瑞傑Facebook）2020財政年預算案是個戰略性的財政計劃，目的是協助新加坡和國民做好准備應付挑戰，把握機遇。主要分四個方面：1. 推動經濟發展和企業轉型，爲新加坡創造機遇。2. 關懷及栽培處于不同人生階段的國人。3. 推動國家建設並保障新加坡的安全，確保爲未來的挑戰做足准備，同時保證財政的可持續性。4. 號召國人共建永遠屬于我們的家園。抗擊新冠肺炎給前線撥款政府目前最重要的任務是盡力減緩病毒的擴散，保護大家。今年的財政預算案將撥出額外8億新幣，支持前線抗疫工作，其中大部分款項將撥給衛生部。
（國家傳染病中心）另外，爲了穩定經濟並且爲新加坡人提供保障，政府將推出總值56億新幣的兩個特別配套。關懷與援助配套(Care and Support Package)政府將斥資16億元，推出關懷與援助配套，協助新加坡人度過經濟不景氣和冠狀病毒疫情的這段非常時期。根據個人收入而定，所有在今年滿21歲或以上的新加坡人將可獲得300新幣、200新幣或100新幣的現金。政府也爲符合資格的家庭提供一次性的消費稅補助券—水電費回扣特別補助金，這個額外的補助金將是他們目前所領取的一倍。
另外，政府將把符合資格的家庭所享有的雜費回扣時限延長一年，符合條件的組屋家庭將獲得1.5個月至3.5個月不等的回扣。政府將爲擁有5名或更多成員的大家庭，提供額外的水電費回扣特別補助金，協助他們負擔水電費。加上前面的水電費回扣特別補助金，大家庭今年可獲得2.5倍的水電費回扣，金額高達1000新幣。需要兼顧年幼孩子和年長父母的家庭也將獲得額外100新幣的現金，這些家庭必須有至少一名未超過20歲的孩子。低收入國人今年和明年每年也將可獲得100新幣的必需品補助券(Grocery Vouchers)，到各大超級市場購買必需品。
總體而言，一戶年輕家庭將能在關懷與援助配套下享有最多1300新幣的補助，一戶三代同堂的家庭將能享有高達1800新幣的補助。經濟穩定與支援配套（Stabilisation and Support Package）這個總值40億新幣的配套，將用于穩定經濟，支持工友和企業，協助工友保住工作和幫助企業應付資金周轉問題。政府將通過雇傭補貼計劃，協助企業繼續聘請本地員工。雇主每聘請一名本地員工，政府將承擔8%的工資，每月頂限爲3600新幣，爲期3個月。這筆補貼將在今年7月底發放給雇主。目前，新加坡有190萬名新加坡籍的工作人士。雇傭補貼計劃將耗資13億新幣，所有企業和他們的新加坡籍員工都會受惠。
（王瑞傑）政府也將推出提升版的加薪補貼計劃，支持雇主給新加坡籍雇員加薪。符合條件而且在去年和今年獲得加薪的新加坡籍員工，每月薪水頂限將從4000新幣提高到5000新幣政府承擔的加薪比例也將提高5%。雇員去年和今年加薪的部分，政府承擔的比例將分別增加到20%和15%。9萬家企業將獲得額外11億新幣的撥款，受惠的國人超過70新幣。
（人力部）受到疫情較直接沖擊的行業將獲得更多援助旅遊、航空、零售、餐飲和陸路交通等行業受到疫情的較直接沖擊。爲了幫助雇主、留住員工，政府將通過加強“應變與提升計劃”來支持這些領域。持有執照的酒店和服務公寓經營者的客房和活動場地，以及特定的會展主辦地點，在2020年將享有30%的産業稅回扣。國際遊輪和區域渡輪碼頭業者將享有15%的産業稅回扣。綜合娛樂城的産業稅回扣則是10%。
（濱海灣金沙酒店）對于旅遊業的公司，政府將同指定的金融機構合作提供臨時的過渡性貸款計劃，爲期1年。貸款頂限爲1百萬元，利率頂限爲5%。至于航空業，政府將爲業者提供飛機降陸和停泊費回扣，同時協助地勤服務公司，並且爲樟宜機場的店鋪租戶和貨運代理提供租金回扣。樟宜機場也將享有15%的産業稅回扣。國家環境局屬下小販中心和巴刹的攤位租戶將能免繳租金1個月。建屋局則會讓旗下商用産業的租戶免繳半個月的租金。
（小販中心清洗）不漲消費稅政府不會按照原定計劃在2021年調高消費稅，消費稅將維持在7%。這是在檢討預期收入和開支，以及考慮到當前的經濟狀況，而做出這項決定。不過，政府不能無限延後消費稅調整。政府需要經常性收入來應付中期發展裏出現的結構性支出，2025年之前調高消費稅還是有必要的。就像以往一樣，政府會在調高消費稅的時候推出定心與援助配套（Assurance Package for GST）。政府將在今年的財政預算案中撥出60億新幣的“定心與援助配套”，用于“消費稅補助券基金”（GSTV Fund），每一名成年的新加坡人將分五年獲得700新幣到1600新幣的現金補助，減少未來消費稅提高時對大家的沖擊。
（烏節路購物街）工作持續縮減外勞比例王瑞傑說，外籍勞工已成爲本地經濟發展的重要支柱。但同時，新加坡也要保障本地人的工作。政府將削減建築業、海事造船業和加工業的S准證持有者比例限制，從目前的20%減至15%。將分兩個階段調整：2021年1月從20%減至18%；2023年1月減至15%。目前，制造業的S准證持有者比例限制保持不變。但在條件允許的情況下，政府將繼續縮緊。2020年的外籍勞工稅率將保持不變。
公積金政府補助政府將持續調整未來兩年的公積金基本存款（Basic Retirement Sum），每年增幅爲3%。也就是說，明年和後年滿55歲的新加坡人的基本存款，將分別增至9萬3000新幣和9萬6000新幣。另外，政府將在2021年至2025年之間，推出退休戶頭配對填補計劃（Matched Retirement Savings Scheme），協助年齡介于55歲到70歲且沒有達到公積金基本退休存款的中低收入新加坡人。預計大約43萬5000人將受惠。在計劃下，政府將爲公積金退休戶頭實行1新幣對1新幣的資助，也就是每存入1新幣，政府會補助1新幣，每年補助頂限爲600新幣。樂齡補貼計劃（Silver Support Scheme）每三個月一次的補貼數額將增加20%。居住在較小型組屋的年長者可獲得的補貼，將從750新幣調高到900元。符合資格的樂齡人士，將接獲中央公積金局通知，並會從今年12月起獲得補貼。
新加坡經濟重組初見成效科技和創新將是帶動生産力和新加坡下階段增長的動力，新加坡早在2017年就設立了未來經濟理事會，至今已經推出了23個行業轉型藍圖，而且已經取得成效。新加坡整體生産力每年增長2.6%，比前一個三年2.2%的年均增長率來得好。本地的企業也開始進駐新興市場，把業務擴充到海外。新加坡工商聯合總會去年的一項調查就顯示，80%的企業在國外有業務，比之前多。兩年前，政府爲新加坡制定了成爲全球-亞洲科技、創新和創業樞紐的願景。新加坡將成爲跨國和區域企業進駐亞洲的跳板，也是亞洲企業走向國際的門戶。
（新加坡金融科技節）爲了支持這個願景，政府將在未來三年撥款83億新幣，推動轉型及發展，這包括過去幾年撥出的款項，用于：強化夥伴關系、深化企業技能，以及培養人才。新加坡有大約3800家科技起步公司，大約150個創業投資基金。新加坡的起步公司生態系統，在全球排名第15。爲吸引投資，政府將在“起新-投資”計劃（Startup Equity）下撥款額外3億新元，這將有助在未來10年內吸引超過8億新元的私人資金。企業發展配套（Enterprise Grow Package）政府將推出企業發展配套，爲新舊企業提供更好的援助。有關配套將協助企業辨認商業需求、采納數碼科技、向新興市場邁出第一步。在這個配套下，會主要推出這些項目：1.推出GoBusiness的網站（GoBusiness Platform），讓企業同政府進行數碼交易。2.擴大中小企業數碼化計劃（SMEs Go Digital programme），協助企業采納數碼科技。3.強化市場進入協助計劃（Market Readiness Assistance Grant），提供更多資金援助，協助更多企業進軍新興市場。
隨著企業日趨成熟，政府也必須進一步推動他們轉型。因此，政府今年將推出企業轉型配套，在未來三年爲900家企業的領袖提供培訓和輔導。
（新加坡財政部）教育增加各階段的教育津貼在學前教育方面， 政府將繼續把學前教育費用維持在可負擔的範圍內，讓更多國人可以把孩子送到學前教育中心，以及提升學前教育中心的素質。在未來的幾年內，政府每年在學前教育領域的開支將增加一倍，達超過20億新幣。政府將加強教育部經濟援助計劃 (MOE Financial Assistance Scheme)，包括把高等教育學生的助學金頂限從900新幣上調至1000新幣；增加所有學生的交通津貼；以及增加中學生的校餐津貼。資金補助每年將增加900萬新幣，達5200萬新幣。大學方面，來自中低收入家庭的理工學院和自主大學學生，將從2020學年開始，享有更高的助學金。總的來說，每一名學生在16歲前，將享有超過18萬新幣的教育津貼。
培養“亞洲通”人才爲了讓學生能掌握跨文化的技能，加深對本區域的了解，政府將設立一個“70-70”目標。這是指70%的本地高等學府畢業生，能享有出國的體驗，而這群人當中的70%，會有前往東盟國家、中國或印度的機會。政府將推出“亞洲通培育計劃”（Asia-Ready Exposure Programme）資助本地青年前往東盟國家、中國或印度，和“國際化人才培育計劃”（Global Ready Talent Programme），來支持學生出國實習。
（新加坡國立大學）活到老，學到老已經推出5年的“技能創前程計劃”（Skills Future）取得良好進展，已協助超過50萬名新加坡人學習新的技能。政府將投資于“技能創前程計劃新階段”，鼓勵新加坡人繼續學習新技能。每名25歲或以上的新加坡人可獲得500新幣的“技能培訓補助”一次性補貼。這筆補貼可從2020年10月1日起使用，在2025年底以前用完。同時，政府將爲每家企業提供1萬新幣的補助，用于在業務轉型、重新設計工作和培訓方面90%的支出。這項補助計劃將讓超過3萬5000家企業受惠，當中多數爲中小型企業。
政府將推出技能創前程中年轉業援助配套（SkillsFuture Mid-Career Support Package)協助40、50歲，正值職業生涯中期的員工保持就業能力及轉型。今年滿40到60歲的新加坡人，可獲得額外的500新幣技能培訓補貼。政府將推出“年長員工補貼配套”，包含以下四個措施：年長員工就業補貼、過渡性公積金抵消計劃、退休與重雇年齡率先調高津貼，以及部分工時員工重新雇傭津貼。生活前人種樹，後人乘涼在新加坡未來的經濟發展和挑戰方面，王瑞傑引用了一句中國古語“前人種樹，後人乘涼”。前輩爲新加坡建立了安全、可居住的環境。現在的人也要有同樣的精神，爲未來的下一代“種樹”。目前，新加坡遇到的三大挑戰包括：氣候變化、保安和財政可持續性(Fiscal Sustainability) 。全島用電車新加坡將繼續支持針對氣候變化的全球性努力，將投入近10億元，用于城市解決方案及可持續性方面的研究。在2040年前，新加坡將逐步淘汰內燃機（ICE）汽車，讓所有汽車都使用清潔能源。新加坡將爲環保交通工具增加津貼，提供”電動汽車附加注冊優惠”。購買全電動的車輛或德士的人士，在繳交”汽車附加注冊費”時將享有45%的津貼，最高可獲20000新幣回扣。優惠將從2021年開始落實，爲期三年。
新加坡也將擴大電動汽車充電基礎設施，目前，新加坡有1600個電動車充電點，期望在2030年，在全島可以有2萬8000個充電點。 政府也將帶頭逐漸開始采購和使用環保交通工具。 燃油消費稅目前爲新加坡帶來每年10億新幣的收入。不過，電動車輛不需要支付燃油消費稅，因此，需要更新目前的交通稅收框架，政府將爲電動汽車征收一次性支付的路稅。爲鼓勵每家每戶購買節能家用電器，政府將推出津貼，幫助低收入家庭購買節能家用電器。政府組屋區也會進一步綠化，新的組屋區將會有45%至60%的植物環繞。
另外，爲了應對海平面上升的影響。政府將設立一個新的海岸及洪水防護基金，初期將投入50億新幣。國防投資政府將繼續在國防、內部安全和數碼安全方面作出投資，以保障國家安全。外交與威懾力是維護新加坡主權的重要部分。政府也將在未來三年內花費10億新幣，成立數據和網絡安全功能網，確保國人的數據和重要資料得到保障。
2020面對財政赤字當然，在爲經濟、人民和環境制定計劃時，新加坡政府必須確保這些計劃在財政上是可持續的。這樣一來，新加坡才有資源應對未來的需求及挑戰。在接下來的一年，新加坡經濟將面對相當大的不確定性，因爲全球經濟面對的風險更高，而且還有新冠肺炎疫情。總的來說，新加坡今年預計出現109億新幣的財政赤字，相等于GDP的2.1%。不過，現任政府自上任以來，財政政策謹慎，所以擁有足夠的財政盈余來應付2020年的整體赤字，不需要動用國家儲備金。
最後，王瑞傑第一次在財政預算案聲明用中文說了一段話，進行總結。他說，“病毒無國籍，防控無國界”。新加坡能否克服2019冠狀病毒的挑戰，取決于國人能否互相扶持，維護社會凝聚力。
他說：“在面對許多未知時，大家難免會感到憂慮。但是，我們絕對不能出現恐慌。大家要好好照顧自己的個人衛生，並爲我們周邊的人著想。同時，我們也可以采取實際行動，幫助有需要的群體。”
他號召，大家要繼續推動國家建設，維護新加坡的安全與穩定，確保新加坡擁有可持續的財政體系，風雨同舟，攜手建設國家，打造屬于我們的家園。