美國退出應付氣候變化的《巴黎協定》並不影響全球航空運輸業碳中和方案及減排計劃,國際航空運輸協會也沒有接獲任何迹象指美國會退出該計劃。
IATA理事長兼首席執行官朱尼亞克在第73屆IATA年會和世界航空峰會致詞和接受媒體訪問時,一再強調上述觀點。
美國原本同意在2025年將碳排放量從2005年的水平減少26%至28%,相當于減排16億噸。美國總統特朗普卻以該協定削弱國家經濟、打擊煤礦業、損害美國自治權爲由,日前宣布美國將退出協定。
朱尼亞克說,美國退出《巴黎協定》是個“讓人失望的決定”,但去年在第39屆國際民航組織(ICAO)大會通過的全球航空運輸業碳中和方案及減排計劃(Carbon Offset and Reduction Scheme for International Aviation,簡稱CORSIA)不會因此受挫。
“它們是兩項不同的協定……我們的成員將繼續團結支持CORSIA和氣候變化的目標。”
CORSIA的目標包括,從2020年起實現碳中和增長,並在2050年將碳排放量降低至2005年的一半等。目前,承諾參與計劃的有70個國家,當中有美國、中國和新加坡等。計劃將在2021年起以自願性質實行,到2027年後強制落實。
籲各國盡早敲定計劃內容讓業者有足夠時間落實
IATA航空環境總監麥克爾·吉爾說,CORSIA 是一個全球統一應對航空業碳排放的計劃。“如果沒有這項計劃,航空業者將需應付各別國家或區域所出台的減碳政策,當中內容可重疊或互相抵觸,增加業者的成本。”
IATA在本月5日通過一項決議,呼籲政府敲定CORSIA的內容,讓航空公司有足夠的時間落實;實施政策,加快可持續航空生物燃油(Sustainable Aviation Fuel,簡稱SAF)的部署工作,包括協助業者更容易取得資金、將可持續航空生物燃油和汽車生物燃油列爲同等級別,享有相同的津貼等。
朱尼亞克說,在短期內,通過抵消方式管理碳排放是關鍵,但長期而言,需依靠清潔科技的進步達到減碳目標。“可持續航空生物燃油是我們策略重要的一部分,但目前,這種燃油無法在具競爭力的成本下,達到足夠的産量。”
他指出,可再生生物燃料能減少高達80%的碳排放量,市場也擁有生産這類燃油的技術,但政府需提供津貼,以在符合經濟效益的情況下生産該燃油。
談及CORSIA是否會對消費者造成影響,吉爾說,這項計劃主要針對航空公司,但業者是否將費用轉嫁消費者則是各別公司的商業決定。