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黃循財:公共項目招標 將修改條例更側重質量

2021 年 3 月 12 日 高山流水品历史

林心惠 報道

[email protected]

建築業低迷和競爭激烈促成許多建築公司以低價競標項目,企業爲削減成本可能偷工減料,威脅建築質量與安全。國家發展部長黃循財指出,惡劣的價格競爭不可持續下去,政府將修改公共項目的招標程序,在評估中更重視質量。

黃循財昨晚在建設局常年建築獎頒獎禮上致詞時透露,政府將從三方面修改招標條件,“重新平衡”價格和質量間的比重。這包括更嚴謹的質量評估、提高質量在評估中的比重,以及提高質量評估的透明度。

他對頒獎禮2000多名發展商和建築商代表說:“我們希望打造的環境是建築公司不只是以價格高低競爭,還包括以質量競爭。你能看到你在質量上處于什麽水平,競爭者處于哪個水平。我們希望這能形成一個積極的競爭環境,建築公司開始以質量一較高下,力求做得比同行還好。”

本地建築業因經濟和房地産市場放緩等因素,近年來呈疲弱狀態。政府爲幫助這個領域,在今年財政預算案中宣布提前推出總值7億元的公共基礎建設工程,讓建築公司競標。黃循財指出,其中價值1億6000萬元的項目正處于設計階段,政府今年下半年將開始招標,其余項目會在明年推出。

他說:“我們會持續觀察建築業的趨勢,並在必要時采取更多措施。”

黃循財注意到,建築業不景使得一些建築顧問公司和建築商爲了標得項目,不惜提出“非常低和不切實際”的標價,結果得削減成本和偷工減料,影響工程質量。他指出,這種做法不可持續下去,建築企業也應把現狀帶來的挑戰視爲重組和提升能力的契機,以在需求回升時更具競爭力。

政府目前爲公共項目招標時會針對競標者提出的標價和質量進行評估,在評估建築承包商時使用的“價格與素質准則”中,質量比重爲30%。黃循財在談到修改招標條件的大致方向時說,質量在新評估方法中將占較大比重,但沒有進一步透露實際比重。

改進評估透明度
將公開競標書質量分數

此外,政府會在評估時更重視競標者過去的表現,這意味著在質量連續有優良表現的建築商將占優勢,若采用創新和提高生産力的建築方法,標得項目的概率也會提高。

黃循財說,政府也會審視競標書,確保競標者會投入足夠的資源完成項目,防止業者以低價標得項目後偷工減料的情況發生。“我們要求企業以可持續的方式競標,完成我們所要求的高質量工程。同樣地,我們也會對那些用低價競標,但不遵守質量要求的公司采取更嚴厲的懲罰。”

除了重視競標者提出工程質量,政府也會探討改進質量評估的透明度。黃循財說,業者目前只知道彼此在標價方面的排名,沒有透明的對比,業者難以找出需改善質量的環節,因此政府未來爲競標書質量打分後,將公開分數,讓業者知道在哪些方面還需改進。

首頒“建築品質領導星級獎”
刊第6頁
建設局常年建築獎特輯
刊第20至27頁

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