《國防生産法》是美國聯邦法律,是爲響應朝鮮戰爭的開始而于1950年9月8日頒布的。該法律是冷戰背景下美國廣泛的民防和戰爭動員工作的一部分。自1950年以來,該法案已被重新授權了50多次。該法案包含三個主要部分。第一項授權總統要求企業簽署被認爲對國防必要的合同或訂單。第二項授權總統建立機制(如條例、命令或機構)來分配物資、服務和設施,以促進國防建設。第三節授權總統控制民間經濟,以便國防努力所需的稀缺和關鍵物資可用于國防和國家安全需要。
不過這次COVID-19疫情,促使美國可能考慮動用《國防生産法》的第三項授權,即總統出于國家安全和其他原因,強制公司擴大關鍵材料或産品的工業生産。這次疫情就涉及到美國最大的口罩生産商包括3M公司和霍尼韋爾公司。一位白宮官員透露了美國強制性指揮生産的方法:“假設A公司生口罩,80%的流水線都花在了油漆工佩戴的專業口罩上,只有20%花在了N95口罩上。那麽美國政府將強制企業改變生産線,80%生産N95口罩,20%生産其他口罩。”
在特殊時期,口罩的需求是極爲恐怖的。中方已經是世界上最大的醫用口罩生産國,正常時期每天可以生産2000萬個,但是現在的國內需求,每天就高達5000萬至6000萬個左右。而且目前産能還在逐漸恢複。現在中方一天就可生産約1730萬只口罩,已接近工信部預估的最高産能。例如國內日照某口罩生産大企業,1月23日至2月10日的産量,是生産2100萬只防護口罩和10萬套醫用一次性防護服,可見如果單純生産口罩的話,1天達到150萬個沒有問題。
鮑文曾幻想特朗普上台後,情況可能會有所不同,認爲白宮在2017年推動的“購買美國貨,雇傭美國人”倡議會有所改觀。但幾個月後,他的幻想破滅了,特別是在美國政府將價值超過100萬美元的外科口罩合同授予一家在墨西哥生産口罩的供應商之後。然後在2018年底,它的一個大客戶將價值300萬美元的口罩生産業務給了中方。現在特朗普動用《國防生産法》,真的能恢複美國的口罩生産能力嗎?