作者：謝遠東
紐約州，是美國新冠病毒報告病例最多的州。形勢一天天糟糕。
3月10日，紐約州長科莫決定在新羅謝爾建立方圓1英裏的新冠病毒隔離區，部署國民警衛隊協助實施。
新羅謝爾屬西切斯特縣。這是個只有7萬人的東部海岸小鎮。世人目光一下子被吸引到這裏。這裏成了新冠病毒大流行的中心。
而這裏的人們，確實要比世界上任何一個地方更加緊急，四倍的緊急。至少是法律上，這不是玩笑。
到了3月17日，這裏的居民生活開啓了四重緊急狀態生活模式：縣級的，西徹斯特縣縣長喬治-拉蒂默簽署；州級的，紐約州州長安德魯-庫莫發布的；還有一個國家級的，全世界都知道那是總統特朗普宣布的。
還有一個。
西切斯特縣長拉蒂默告訴湯姆遜，要支持當地企業。
紐約市市長白思豪提醒他，不要去酒吧。
庫莫州長拍胸脯說，他會讓酒吧送飲料到湯姆遜家。——也許，這是湯姆遜個人理解，對不對他沒把握。
特朗普總統在那一天，一如既往地告訴美國國民，沒什麽好擔心。哦，如果有什麽要擔心的，那不是他的“責任”。前有奧巴馬，後有民主黨，他們專門背鍋。
湯姆遜是華爾街的金領，商法是他當年的基本功，美國是聯邦制，他不會奇怪這種混亂。
緊急狀態會賦予聯邦和地方行政官員各種各樣的權力。同時，這些官員仍然受到授權緊急狀態法，還有聯邦憲法、各州憲法，以及聯邦政府的限制。
各層級官員權力不同，互有交叉，互有重疊，但幾乎都是必不可少的。具體權力內容，因職務而異，因授權法律而不同。
搞清楚這些不同，搞清楚到底誰負責什麽，太難了。一般人還是省省吧，頭痛煩人，不如去酒吧喝一杯。
去酒吧喝一杯？確定不撞槍口，確定不違法？好在湯姆遜除了修商法，還真有一份法律學科文憑，他可以弄明白，弄明白這個時候是否可以合法地去喝一杯。弄清這個問題比谷歌搜索“紐約州的呼吸機數量”更容易，也更令人欣慰。
燈火通明紙醉金迷的百老彙陷入黑暗，紐約州長安德魯科莫沮喪地說：“過去的24小時非常、非常發人深省，昨晚幾個小時，整個世界似乎都翻了個底朝天。”
3月7日，紐約州州長安德魯-科莫宣布紐約州進入緊急狀態。科莫引用的是紐約州 《行政法》第29節第二條b款，允許他“暫時擱置任何法規、地方法律、條例或命令、規則或條例”。
科莫的空間比總統大多了。科莫也確實宣布了，他將關閉很多人聚集的私人企業，比如健身房和賭場，對公共集會實行限制。根據法令，他可以下令宵禁。不過，至少，湯姆遜想喝酒那會，還沒有宵禁。按照州長和弟弟CNN主持人的說法，他打小就討厭老爹的宵禁。
白思豪市長的語氣比往常更爲不祥 “我們正在進入一種只能用戰爭來類比的局面。”白思豪的權力來自《紐約行政法》第24條。第24條清楚寫道：
c.觀衆和關閉娛樂和集會場所;
d.禁止或限制銷售、配售、使用或運輸含酒精飲料、火器、爆炸物和易燃材料及液體;
e.禁止和管制公衆街道和地方出現的人群;
白思豪也確實下令酒吧在3月17日周二晚上之前關閉。那看來，紐約的酒吧，湯姆遜不能有太多指望。
可西切斯特的縣長拉蒂默沒有這個禁令。
盡管這種體制存在種種缺陷，但問題在于，美國缺乏的是聯邦政府的領導，而不是聯邦政府的權力。是聯邦政府領導的缺乏，才阻礙了美國有效應對病毒的努力。
聯邦體制之下，他們不需要總司令，他們需要的是一個信息協調官。地方根據相同的信息和相同的基本目標，根據可用的最佳數據和專業知識做出決策。畢竟元月底，美國就已從中國撤僑，聯邦政府知道問題的嚴重性。
但特朗普後續的做法恰恰令美國人失望。他在散布錯誤信息，他以爲這種病毒已然控制，他以爲這種病毒和流感沒有區別。他並沒有認真對待病毒的嚴重性。
他的信息是錯誤的。是因爲他在乎股市，他害怕恐慌。因爲股市的下跌，會讓他看起來很糟糕。他害怕被指責，所以拒絕領導。
如今，美國人有一個說“我不承擔任何責任”的人，而不是國家領導人。湯姆遜的州和地方官員現在正忙于填補總統留下的領導空缺。
好在，最早特朗普從中國撤僑的時候，湯姆遜和許多美國人一樣，並沒有聽信總統的大話，他知道，危機遲早會來，全球無人可以幸免。
他早早的准備了很多酒，還有別的物資，這樣，他就不需要去酒吧，不需要手忙腳亂，就可以美美的喝上一口，也許是自斟自飲，也許是兩三友伴，就自家院落。
至于，四重緊急狀態的矛盾和沖突，那就只管罵，和全世界一起。