唐努烏梁海現稱爲“圖瓦”,是俄羅斯聯邦主體之一,地處外蒙古西北部,北靠薩彥嶺,南抵唐努山,位于兩山之間的狹長地帶,總面積約17萬平方公裏。唐努烏梁海原是大清領土,由烏裏雅蘇台將軍管轄,並分派佐領進行直接行政管理,屬于中國直屬領土,並且與除科布多外的外蒙古地區在行政上是分開管轄的,雖然後來外蒙古地區在蘇聯的控制下獨立出去了,但中國並未將唐努烏梁海劃給外蒙古,也就是說,在外蒙古獨立既成事實的情況,與外蒙古毗鄰的唐努烏梁海依然在中國中央政府的管轄之下,因此,這片地方也就成了飛地。
唐努烏梁海是清代人對這一片地區的稱呼,但中國人自古就已經對這片土地進行了有效統治,並記載于曆史當中。而這片區域最早爲中央王朝所管轄則起始于唐代,唐時此地爲都播地,隸屬于安北都護府管轄,而在元朝則劃分爲嶺北行省的轄地,並改名爲益蘭州。然而,爲什麽後來唐努烏梁海卻變成了俄羅斯的圖瓦共和國了呢?
這要從沙俄侵略中國北方領土說起。沙俄自從擺脫了金帳汗國統治之後,迅速展開領土擴張運動,其中一個侵略方向便是東方的中國地區。沙俄勢力一路沿著西伯利亞東進,進入唐努烏梁海,與大清朝發生了一系列沖突,最終不敵大清而在1727年簽定了《布連斯奇界約》,這個條約首次清晰的劃定了唐努烏梁海地區與沙俄領土的邊界線,有效的遏制沙俄繼續侵吞中國領土的野心。
然而,由于後來外蒙古獨立的時候連帶阿爾泰山以北的科布多地區一並被帶走,造成了唐努烏梁海地區與中國本土分離,使我國難于對唐努烏梁海進行有效的管理,當地的駐軍及行政官員難以與本土進行溝通。1921年,被蘇聯紅軍打得一路潰逃的舊白俄軍隊瞄准了唐努烏梁海地區,在攻入唐努烏梁海地區之後對中國駐軍和官員進行了大肆屠戮,同年夏,蘇俄紅軍打著“支援東方被壓迫解放鬥爭”的名義進入唐努烏梁海地區,在消滅了白俄勢力後,蘇俄並沒有退出唐努烏梁海,而是控制唐努烏梁海地區脫離中國獨立。
1921年,唐努烏梁海宣布“獨立”,正式脫離中國,12月12日,唐努烏梁海大呼拉爾開幕,將國名定爲“唐努圖瓦共和國”。1944年8月17日,唐努烏梁海在蘇聯的控制下加入蘇聯,並被劃入蘇聯下面的加盟國俄羅斯之中,成爲俄羅斯的一部分。1992年,蘇聯解體後,唐努烏梁海仍然是俄羅斯聯邦主體之一,名爲“俄羅斯聯邦圖瓦共和國”,未能重新回到中國的懷抱。
在唐努烏梁海地區從擅自宣布獨立到被並入蘇聯,從沒有經過中國中央政府的認可,中國也從未正式承認這一事實,因此,在理論上中國仍然擁有唐努烏梁海地區,也就是現在的圖瓦共和國的主權。而2001年中俄簽訂的《中華人民共和國和俄羅斯聯邦睦鄰友好合作條約》中的第六條寫道:雙方在兩國邊界尚未協商一致的地段維持現狀。因此,唐努烏梁海雖然事實上仍然是俄羅斯管轄下的聯邦主體,但法理上是中國的領土,希望有一天能回歸祖國的懷抱。