公共服務●領導晚宴
葉偉強 楊俊鑫 報道
副總理兼國家安全統籌部長張志賢在公共服務領導晚宴上致辭時說,政府部門須把服務對象的需求擺在優先位置,以團隊形式提供服務,借助彼此強項,並集體共享榮譽和承擔責任。
在新加坡積極轉型應對各項挑戰並迎向未來之際,公務員應打破部門間的界限,在思維和行動上都以人民爲中心。
主管公共服務的副總理兼國家安全統籌部長張志賢昨晚在公共服務領導晚宴上,對約700名公務員致辭時說,政府部門須把服務對象的需求擺在優先位置,並集結所需資源。
他指出,即便所屬的機構或公務員本身無需對某些結果負責任,但要提供更好的服務意味著在這種情況下,公務員也應挺身而出。
他舉例,負責西南區的國家環境局人員在知道區內有人高樓抛物時,不會只是開出罰單,而會做家訪,了解高樓抛物者是否需要社會援助等,也會與社會服務中心或福利團體合作提供援助,很有可能就可解決引發高樓抛物的潛在問題。
“我們必須對自己所做的事感到自豪,並有所擔當……我們可能自認是建屋發展局人員、陸路交通管理局工程師或公用事業局人員,但我們以團隊的形式提供服務,並集體共享榮譽和承擔責任。這就是所謂的‘以民爲中心’,這也就是作爲公共服務一分子的含義。”
“我們也須謹記,這不是馬拉松賽或短跑賽,而是多個鐵人三項比賽。我們要會跑、會遊泳、會騎腳踏車,每次都力爭更好的成績並持之以恒。好消息是,我們不用成爲所有項目的高手,而是以團隊的方式去做;借助彼此的強項、彼此鼓舞,一定能做得更好。”
今年9月剛接任爲公務員首長的葉成昌昨天首次發表公開演講。
他認爲公務員對待自己的工作時,不能只看自己的單位想達成什麽目標,也要用整個政府和整個國家可達到什麽目標來看。
“這意味著不要只是守護自己的‘地盤’,而要按集體目標去塑造我們的思維和行動;這意味著不要劃分界限,而是尋找合作的契機。”
他也敦促公共服務領域帶領新加坡做出改變。“改變不能只是管理上的術語,須是各部門實質、有影響力也有意義的轉變”。
他說:“領導者若要證明想法可行,就去測試或實驗,不要只是構想,要有行動……領導者要主動解決問題,即使問題不出現在我們的管轄範圍內。我們須負起責任,而不是把艱難的抉擇往上層推去。”
例一:李芷欣從宏觀角度
了解內政團隊運作
16年前投身新加坡監獄署的李芷欣(38歲),曾是樟宜監獄中心的副獄所長,負責釋放前預備中心。
成立于2012年的釋放前預備中心,內設視覺藝術中心、訓練廚房和物流工作坊,供符合條件的囚犯實習。即將出獄的囚犯可被安排到這裏10個月,爲出獄後融入社會做准備。
身爲副獄所長,李芷欣負責照顧囚犯的身心健康、管理他們的行爲和紀律問題。
去年6月,她通過公共服務領導者計劃調到內政部,擔任內政部政策發展司副局長(改造),有機會從更宏觀的角度,了解內政團隊如何攜手合作,制定政策,協助囚犯改造和融入社會。
李芷欣說:“在這裏建立的人脈,有助我回到監獄署後,繼續與其他機構保持聯絡。囚犯的改造工作不能局限于監獄內,需要跨部門的攜手合作。”
例二:卓名宏以個人經曆談推動跨部門合作重要性
在蓄水池上安裝浮動太陽能板,卻面對電力供應斷斷續續的問題,原本創意十足的計劃,因不符合我國能源市場的監管條例,幾乎無法實現。
公用事業局去年10月在登格蓄水池設立大型太陽能板,進一步推動再生能源的使用。殊不知,這項試點計劃差點夭折。
時任能源市場管理局能源規劃與發展司署長的卓名宏(36歲)受訪時指出,我國能源市場是爲傳統發電廠所設計。這些發電廠以天然氣爲燃料,電力輸出穩定並且可控。反之,太陽能受天氣影響,如何控制間歇的電力供應是一項挑戰。
所幸在關鍵時刻,經濟發展局、公用事業局、能源市場管理局和土地管理局等機構的代表成立小組,爲實現更宏觀的國家願景,相互商討妥協。能源市場管理局最終爲太陽能這類間歇性發電系統制定另外的監管框架,讓太陽能試點項目得以連接我國電網。
那次的經曆讓卓名宏見識了跨部門合作的重要性。
通過公共服務領導者計劃,他于今年6月調任貿工部企業促進司司長,繼續推動跨部門合作,協助減少公共部門的繁文缛節。
上任後約三個月,他接到反饋指活動主辦方在烏節路和市政區的燈柱上張挂宣傳布條時,須取得五個政府機構的批准。
卓名宏說:“這乍聽之下很荒謬,我們因此召集了五個機構,調查後才發現,原來燈柱多年前是由陸交局統一管理,但爲了讓各地區能打造其品牌形象,陸交局後來給予一些機構權力管理特定地區的宣傳布條。”
但多年下來,各機構對于宣傳布條的要求越來越不同,甚至連尺寸都不一樣。
卓名宏說,五個機構其實都不知道有這樣的情況。“它們得知後,都立刻搖頭表示不能允許這樣的情況繼續”。
最終,五個機構不僅統一設計要求,陸交局也擔任總協調員,讓活動主辦方只須通過一個管道申請執照。
卓名宏說:“這是新加坡的優勢所在,我們在制定政策時能非常靈敏,將所有機構聚集在一塊兒解決問題,其他國家未必能這麽快。”
他也認爲,調任到貿工部的最大收獲,是讓他學習凡事退一步,考慮其他政府部門的立場和目標。
“雖然來自不同的部門,但面對攸關國家利益的課題,大家應該把彼此的利益納入考量,互相讓步才能攜手同進。”