新加坡交易所(SGX)和新加坡銀行公會(ABS)等五家機構,聯合推出一套防範局內人交易(insider trading)的指南。這個指南的內容,包括受推薦的指導原則,能幫助企業和它們的顧問控制機密信息流動、適當的限制員工買賣公司證券,以及創造合規文化(culture of compliance)。
新交所昨日在文告中指出,這是它連同銀行公會、新加坡特許會計師協會(ISCA)、新加坡律師公會(Law Society of Singapore)以及新加坡董事學會(SID)推出的指南,其中的建議,包括公司和它們的顧問可以推行的一些措施,以更有效地制止局內人交易。
這些措施包括:
一、公司的各類安排,以確保産生和/或收到的機密信息,在依據相關法律、法規和上市規則予以合理披露前始終保持機密;
二、如何最大程度地降低機密信息意外泄漏的風險;
三、有效的證券買賣限制特征;
四、如何提高對于適當處理和控制機密信息的重要性的認識。
指南當中還包括一些例子,以說明如何實際應用那些指導原則。
個別公司須按自身情況定制有關措施
文告指出,這個指南的目的不在于規定性或全面性,個別公司須按自身的具體情況定制有關措施。
新加坡交易所監管公司(Singapore Exchange Regulation)首席執行官陳文仁說:“局內人交易難以察覺和檢舉,因爲內部資料的外泄是暗地裏、私下地在交易所以外發生。我們相信這個先占式(preemptive)方法,是應對這類風險的最佳方法。我們與行業參與者在這個指南的合作,類似我們與會員公司在《交易監察手冊》(Trade Surveillance Handbook)和會員監察儀表板(Members’Surveillance Dashboard)的合作方式。我們期待與整個生態系統更加緊密合作,進一步在更上遊對付市場違規行爲。”
新加坡銀行公會常務主任洪愛雯說:“我們的會員在和客戶及其他行業專業人士進行咨詢和融資工作時,這個指南在確保使用最佳方法方面將非常有價值。銀行公會一直都支持更高的標准,因爲這些標准可確保新加坡鞏固並保持其作爲國際金融中心的地位。”
新加坡特許會計師協會行政總裁李福潮說:“我們很高興能夠爲這個預防局內人交易的指南作出貢獻。作爲在新加坡的全國會計業團體,我們知道有個指南維護高水平的企業治理的重要性。這加強公司機構各個利益關系者的互信,包括公司的員工。這個指南概述了發行商和顧問在創造合規文化的原則。它也提供處理機密信息的指導原則。企業領導者通過認識到並把信息意外泄漏或濫用機密信息的風險最小化,將能更好地維護機構組織的利益並確保機構組織遵守法定義務。”
新加坡律師公會公司法實務委員會主席陳秉義律師說:“我們對彙編這個指南所采用的協作方式感到鼓舞。這個指南不只是爲企業而設。我們相信處理機密信息和據此類信息爲客戶提供意見的法律專業人士,會發現指南中的建議和例子很有用。”
新加坡董事學會執行董事許環玲說:“局內人交易可以是個雷區。我們希望這個指南將澄清那些灰色地帶,並幫助公司和個人避開地雷或者整個雷區。”
指南舉例說明局內人交易
預防局內人交易指南所舉的一個例子:
公司A的員工股票交易政策說明,“局內信息(inside information)”是指與公司和集團有關但並非公開可獲得的信息,而一個合理的人(a reasonable person)應該知道,如果該信息公開可獲得,預期它將會對公司的股價有顯著的影響;以及如果該信息將會或很可能會影響一般投資者作出是否認購或買賣集團的股票的決定,一個合理的人將應該知道這個信息會對集團的股價産生顯著的影響。
公司A的政策也舉出一些可能是局內信息的例子,包括但不限于以下信息:
- 擬議中公司或集團的大宗購買、銷售、脫售、合並或收購
- 盈利與股息變動等財務信息
- 重組計劃
- 擬議中公司或集團要采取或面對的大宗法律行動
- 投資或發展決定或計劃
- 擬議中的發股或重大融資計劃
- 大宗的供應和承包合約
- 高管要員的變動
- 資産重估