新加坡貿易與工業部長陳振聲公布最新數據,2020年第二季(4月至6月)經濟同比萎縮13.2%,是目前新加坡史上最糟糕的記錄。
圖源:陳振聲Facebook
此前,新加坡貿工部預測2020年第二季度經濟萎縮12.6%,沒想到現實更加殘酷,實際數值比預測慘烈多了。
而受到第二季度數據的影響,貿工部也把2020的國內生産總值(GDP)預測從“-4%到-7%”調整至“-5%到-7%”。
這個全年的經濟預測也意味著,新加坡從2017年至今所取得的經濟增長將被抵消,新加坡貿工部長陳振聲稱:“新加坡今年第二季度經濟表現是有史以來最糟糕的一季。”
而上一次陷入經濟衰退是在2009年的金融危機。
雖然很多人希望新加坡經濟可以迅速複蘇,但貿工部表示,新加坡將不會回到疫情之前的情況,所以必須趕快制定一個新的發展方向(We are not returning to a pre-COVID world. We must chart a new path now. 即下圖灰字)。
圖源:新加坡貿工部官網
新加坡經濟下滑,真的只因疫情?
早在2019年,新加坡經濟便遭遇了急刹車,差一點就掉入技術性衰退的黑洞之中。
新加坡是一個城市型經濟體,對外部國際環境的反應十分敏感,抵禦外部風險的能力相對也小。
2019年全球第一大經濟體挑起貿易摩擦,日韓貿易存在爭端,英國脫歐進程跌宕起伏……這些因素直接拖累了新加坡制造業、出口和投資,導致2019年新加坡經濟同比增長0.7%,創下10年經濟最差表現。
當時不少聲音將新加坡經濟增長刹車歸咎于國際貿易摩擦加劇及全球市場需求減弱。
但還有兩個關鍵原因:
一個是貨幣政策不夠靈活。當經濟逐季下滑的時候,新加坡保持了3年貨幣緊縮政策,直到GDP出現了負增長,新加坡金融管理局才決定放寬貨幣政策。
另一個是制造業拖了後腿。制造業占新加坡GDP的20%,當中有40%是電子和精密工程,但全球第一經濟體將不少國家的半導體企業列入“實體黑名單”,這也讓新加坡與歐美日合辦的半導體企業陷入重圍。2019年新加坡的制造業同比萎縮了1.5%。
雖說,新加坡經濟表現不堪樂觀,但外界都認爲新加坡極有可能會從低谷中走出來,因爲新加坡一直以來都是亞洲經濟體的模範生。
實現5次經濟蛻變的新加坡
自1965年獨立以來,新加坡僅用半個世紀的時間,就克服國小民寡及資源貧乏等不利因素,取得舉世矚目的經濟成就,直接從英國殖民前哨,蛻變成經濟蓬勃發展的國際都會,有賴于5次成功的經濟蛻變。
第一次蛻變:轉口貿易→工業經濟
19世紀50年代,新加坡的對外貿易中,轉口貿易占到90-95%,連帶解決了當地70-75%的勞動力就業。然而,轉口貿易缺乏牢固的經濟根基。新加坡作爲短暫中轉站,毫無主動性可言。
1959年,被譽爲“曆史上真正的巨人”的李光耀決定進行經濟改革:擺脫單一畸形的轉口貿易經濟結構,開展以工業化爲中心的經濟發展戰略。
就這樣,新加坡以勞動密集型工業爲突破口,開始了異常吃力的經濟轉型之路。
第二次蛻變:勞動密集→資本密集
1966-1970年代中期,新加坡的對外開放策略便轉向吸收外資和引進技術,目標是促進資本密集型制造業。
1968年新加坡成立裕廊工業區管理局,當時裕廊工業園就有企業3500家,爲17萬人提供就業,新加坡也順勢進入到了資本密集型的經濟發展階段。
(到了20世紀末,新加坡成爲發展中國家吸引外資最多的國家)
第三次蛻變:出口導向,躍升“四小龍”
1970-1980年代中期,新加坡實行出口導向政策,重點發展造船、煉油等資本密集型産業;設計、信息、電腦等技術密集型産業;金融、貿易、通訊、會展、旅遊等服務業。
憑借實力,到70年代末期,新加坡已經成爲世界上聞名遐迩的亞洲新興工業國,位居“亞洲四小龍”之首。
第四次蛻變:經濟重組,發展高科技工業
到了1980年代,西方國家經濟停滯,市場萎縮,貿易保護主義擡頭,新加坡的進出口貿易都受到了影響,而且周邊東南亞國家開始出口貿易,新加坡的優勢也弱化了。
新加坡審時度勢,毅然開展經濟重組,通過鼓勵科研、發展高科技工業、加強教育培訓、修改工資政策一系列措施,從勞動密集型工業進入高科技工業,並向高度精密工業邁進。
1995年,經合組織還將新加坡劃入“發達國家”行列。
第五次蛻變:7小時經濟圈,雙邊自由貿易
受1997年亞洲金融風波的影響,新加坡經濟開始從”穩定成長期”轉入”成長波動期”,GDP的增速或高或低。
面對不斷變化的外部環境,2002年,新加坡開始了新一輪的經濟大轉型:以本國爲圓心,以7小時的飛行距離爲半徑,制定了“7小時經濟圈”的發展戰略。此外,新加坡提出的“雙邊自由貿易協定”概念,獲得WTO的高度認可和各國的積極響應。
在瑞士洛桑管理學院最新發布的2020年全球競爭力報告中,新加坡連續兩年成爲全球最具競爭力經濟體。
2020,新加坡直面“下一道坎”
經濟學上,GDP連續兩個季度萎縮就會被定義爲衰退。新冠疫情影響下,全球大多數國家都進入了衰退,新加坡也難以避免。
在貿工部公布2020年第二季度數據的2天前,新加坡剛剛舉行了慶祝獨立55周年的國慶慶典。
在獻詞中,新加坡總理李顯龍便提到,國民要爲未來新冠肺炎疫情持續一段時間,乃至反彈和越來越嚴重的經濟衰退做好各方面准備。
經濟下行壓力已經顯現,失業潮或許就是新加坡要面臨的下一道坎了。
當然,新加坡也做出了自己的努力。新加坡已經投入了接近1000億新元支援經濟,集中處理就業問題,並支持仍受邊境關閉、安全疏離措施影響的企業和員工。
曾經,新加坡在國際社會中留下了“用一代人的時間,從第三世界攀升到第一世界”的印象,或許,根據其55年經濟發展軌迹,我們仍然能預見新加坡在未來披荊斬棘。