“您的號碼存在信息安全風險，現對號碼暫停服務……”在收到運營商中國聯通這樣的一條通知短信17分鍾後，廈門郝先生的中國聯通手機號就被停機了。而讓他不解的是，想要複機他要簽署一份“客戶功能複通承諾書”，承諾書裏的表述，讓他覺得是在變相逼他承認曾“犯罪”過。
近日，郝先生向@海峽都市報大廈門官方微博反映了此事，質疑運營商的做法不妥。
中國聯通有限公司廈門分公司（以下簡稱“廈門聯通”）相關負責人表示，收到相關指令後,停機是必需的，否則若發生詐騙或其他違法活動，運營商就有責任，而複通承諾書是公司根據有關部門統一要求的。
有律師認爲，接到有關部門的批量停機要求時，聯通公司應當進行核實。在客戶沒有違法違規行爲的情況下，無權要求客戶簽署保證不“再次實施涉嫌違法犯罪的行爲”的承諾書。如果因爲停機導致客戶損失，聯通公司應當承擔違約責任。
遭遇：
收到短信17分鍾後手機就被停機
“尊敬的用戶……您的號碼存在信息安全風險，現對號碼暫停服務。如有異議，請本人攜帶有效身份證件到聯通營業廳進行實名登記複核，符合條件的予以複通。感謝您的理解與配合！【福建聯通提醒您，請勿將實名手機卡轉賣給他人使用！】”
2019年12月4日上午10時10分許，郝先生的手機收到這樣一條聯通客服短信。10時27分，郝先生的手機即遭停機，無法撥打跟接聽。
郝先生收到的停機短信
郝先生當時正在開會，會後趕緊撥打中國聯通“10010”和“10015”客服電話咨詢。“電話裏的人工客服除了複讀短信內容外，就沒有其他的處理意見。”郝先生說，對于短信中其手機號所“存在”的“信息安全風險”，客服並沒有明確回複，只說是根據有關部門的規定。
郝先生更加納悶了，“我手機都實名了，如果我犯罪了，那公安直接找我就可以了啊。”于是，郝先生又再次撥打中國聯通客服電話，最終一個客服告知郝先生，可以到營業廳簽署一份協議申請複機。
郝先生很無奈，手機被停機後，日常生活也受到了嚴重的影響。“這個手機號綁定了我所有的支付賬號，包括多張銀行卡以及證券賬號，手機支付也受阻礙。”郝先生說，這個手機號碼是2017年下半年從朋友手中過戶來的，當時已實行實名認證，他還和朋友一起到營業廳辦理過戶手續。
機主：
承諾書裏的表述被認定爲“嫌疑人”
去年12月7日晚上7點多，郝先生來到位于蔡塘學校附近的中國聯通營業廳咨詢。櫃台客服拿出一份“客戶功能複通承諾書”讓郝先生簽，還要求郝先生手持簽好的承諾書、身份證以及一份當日的報紙一起拍照。客服稱要將照片交由公司後台審核。
“感覺很像是犯人。”郝先生說，自己當時心裏很不是滋味，但爲了讓手機正常使用，也只能照辦。事後，郝先生對這份承諾書拍了照，原件被客服收回。
而讓郝先生不解的是，承諾書裏的表述將他認定爲“嫌疑人”。“承諾書上寫著，若再次出現涉嫌上述行爲的情況，這個‘再次’不就是讓我承認我之前做過承諾書裏的犯罪行爲嗎？可我從來沒有做過啊。”
郝先生向海都記者展示了這份“客戶功能複通承諾書”，上面寫著：
“承諾將來不會利用該通信號碼進行涉嫌通信詐騙、撥打騷擾電話，發送不良信息以及其他違反……國家法律法規的行爲。本人進一步承諾，亦不會使用本人身份證件異常入網，或將本人證件實名登記的號碼提供給非本人使用。若再次出現涉嫌上述行爲的情況，本人自願接受聯通公司對此號碼及本人證件名下登記的其他號碼停止服務，且不再予以複機的處置，並願意承擔相應的法律後果。”
郝先生稱，聯通營業廳客服人員告知他，若今後該號碼處于漫遊狀態下還可能會被停機。郝先生擔心，這會影響自己日後的出行。
廈門聯通：
機主並非在校學生才停機處理
日前，記者來到廈門聯通，該公司相關負責人表示，對于這種問題他們也很無奈。該負責人說，近幾年，隨著網絡詐騙的高發，運營商也是反詐騙的一分子，在收到相關部門關于機主存在網絡詐騙或者進行電話騷擾的嫌疑時，他們系統就會自動給該手機發送信息並執行停機。停機是必需的，如果收到相關指令後沒有停機，機主利用該手機進行詐騙或者其他違法活動，運營商就有責任。
去年12月初，他們公司信息安全部門接到公安部一批利用辦理校園套餐的手機號存在網絡詐騙的嫌疑，許多涉案嫌疑人就是利用校園套餐的手機號進行詐騙。
公安部因此要求聯通公司進行核查，廈門聯通就是接到聯通福建省公司的一批校園（套餐）手機號名單而進行的處理。郝先生的情況就是辦理了校園套餐，但根據實名情況，郝先生並不是在校學生，因此才執行的停機處理。
該負責人告訴記者，對于這種情況他們一般采取停機操作，但機主也是可以複機的，只要簽署像郝先生同樣的承諾書，本人手持承諾書、當天的報紙、身份證到營業廳拍照，再提交審核。如果機主確實不存在電信詐騙或者騷擾，就會審核通過進行複機。
對于郝先生所說，客服告知後續處于漫遊狀態仍有停機的可能，廈門聯通相關負責人表示，國內和東南亞一些地區是網絡詐騙高發地區，如果機主到這些地方去就存在停機的可能。
該負責人也表示，用戶簽署的複通承諾書是公司根據有關部門統一要求的，承諾書內容的具體表述可能各個運營商會不一樣。接到關于郝先生的情況後，他們將安排客服人員對接郝先生，了解郝先生的需求，進行安撫，做到應有的服務。
追問：
校園套餐有無門檻聯通至今未回複
針對廈門聯通的這一說法，郝先生卻不認同，他告訴海都記者，他確實是校園套餐的用戶，于2019年3月與朋友一起，撥打客服電話後將該手機號轉成相對便宜的“校園套餐”。
如果真是校園套餐惹的“禍”，可與他一起轉爲校園套餐的朋友，卻沒有遭遇過停機事件，而且去年12月7日他申請複機後，目前仍是使用原有的校園套餐。郝先生質疑，轉爲校園套餐操作只需電話客服，並沒有門檻。遭遇停機若是因校園套餐的話，郝先生覺得自己很“冤”。
那麽，聯通公司對校園套餐是如何審核，套餐是否有准入門檻？像郝先生這類不是學生身份的用戶，聯通公司爲何能審核通過？
郝先生所簽署的“客戶功能複通承諾書”內容，是聯通公司自制的，還是有關部門給予的模板？“客戶功能複通承諾書”是聯通公司審核，還是有關部門審核？
上述的這些問題，海都記者于去年12月25日再次向廈門聯通提出了采訪需求，但截至昨日，廈門聯通仍未回複。
郝先生說，至去年12月26日他才接到廈門聯通客服人員的電話，客服在電話中表示了歉意，並稱文件（即“客戶功能複通承諾書”）只作爲內部審批流程，不會對通話使用造成影響，日後沒有行政指令要求，聯通公司不會隨意對他停機，並充了200元話費給郝先生作爲補償。
律師：
聯通應核實再停機
無權要求承諾不“再次”違法
在該起事件中，郝先生可否通過法律渠道來維護自己的權益？福建重宇合衆律師事務所郭豐律師認爲，聯通作爲合同的相對方，如果因爲停機導致客戶損失，聯通公司應當承擔違約責任，而不能將責任轉嫁給終端客戶，更不能以有關部門要求停機來解釋自己的違約行爲。
本事件的情況應當是基于目前公安機關等部門打擊網絡詐騙案件的需要，聯通公司收到有關部門的辦案協作要求，對可能涉嫌到違規違法的一些手機號碼統一停機。但是我們認爲，公安機關批量發送的停機協查要求可能會存在部分失誤，聯通公司應當進行核實，在客戶沒有違法違規行爲的情況下，無權要求客戶簽署保證不“再次實施涉嫌違法犯罪的行爲”的承諾書。
按照承諾書的內容，聯通公司顯然認定郝先生已經利用其實名登記的手機號碼實施過違規行爲，如果郝先生確認自己的手機號碼都是在正常使用，聯通公司要求確認前面使用行爲違規顯然沒有事實依據，郝先生可以向聯通公司出具保證正常使用的承諾，要求聯通公司先行恢複正常通訊。
此外，聯通公司如果將自己的行爲解釋爲套餐與身份有關，因爲郝先生不具有在校生身份從而將號碼停用，則聯通公司應該提供證據證明當時辦理套餐時有明確告知過郝先生該套餐只針對在校生，並且郝先生如果不是在校生身份則可能手機號碼被停止使用。但是，郝先生顯然沒有被告知過相關內容，如果郝先生認爲聯通公司停用其手機號碼侵犯自己合法權益，可以以違約或者侵權爲案由向人民法院提起訴訟。
來源：海都記者 許茵茵 陳志堅 文/圖
編輯：陳林勇