政府施政方針
【附錄】
哈莉瑪總統爲第13屆國會第二會期主持開幕時,強調我國須打造一個公正及平等的社會,確保沒有人因跟不上社會發展步伐而掉隊。
衛生部、社會及家庭發展部,以及文化、社區及青年部,昨天發表施政方針附錄,就“打造富有凝聚力、愛心和包容心社會”的共同主題,發表下來的工作重點。
政府將致力打造包容社會,讓國人無論出身背景都有機會邁向成功,支持年長國人有尊嚴地度過充滿意義的晚年,並打造一個人人都願向不幸者伸出援手的關愛社會。同時增加給予年輕家庭的支援,讓我國成爲適合養兒育女的家園。
此外,教育部之前勾勒一系列配合包容社會願景的措施,包括增設教育部幼兒園,提升學前教育的質量,確保費用維持在可負擔的水平。人力部則通過優化職場計劃和擴大漸進式薪金模式等措施,協助雇主重新設計工作,雇用更多年長員工,以及讓工資按生産力與技能的提升相應提高。
包容社會
從醫療護理到全民健康
- 鼓勵更多人采納較健康的生活方式
- 成立全新的全國傳染病中心
- 推出全國抗微生物耐藥性計劃
從醫院到社區
- 建造更多公共和社區醫院
- 擴大基層醫療護理網絡
- 善用全國電子健康記錄系統
- 評估醫療融資政策
從追求醫療質量到服務價值
- 制定和公開問診費和化驗費等服務類費用標准
- 保險業者新出售的綜合健保計劃(IP)附加險,須包含共同承擔額
幸福老齡化
- 繼續推動幸福老齡化行動計劃
- 通過關愛樂齡辦事處接觸更多年長者
提升能力,促進合作
- 繼續提高醫療護理隊伍的素質和能力
- 促進公共和私人醫療機構,以及和志願福利團體等合作
衛生部
推廣全民健康
加強社區保健意識
協助國人保持身心健康,是衛生部的首要任務。
爲達到這一願景,衛生部已把工作重點從醫療護理轉移至全民健康;把病患護理從醫院轉向社區;把醫療服務質量轉型爲對服務價值的追求,爲國人提供有效和可負擔得起的醫療服務。同時繼續推動幸福老齡化行動計劃(Action Plan for Successful Ageing),讓年長者在社區中安心養老。
衛生部長顔金勇在政府施政方針附錄中指出,該部將繼續加強打造具有保健意識的社區,讓國人通過接收資訊和智能化技術吃得更健康,也得以保持活躍的生活方式。
除了繼續投資興建公共和社區醫院,衛生部也將擴大基層醫療網絡,讓有需要的病患在住家附近就能獲得醫療護理服務;同時進一步發展區域保健系統,鼓勵公共醫療機構推出新技術和服務,把原本集中在醫院的醫療護理服務帶入社區中,讓更多人受惠。
衛生部將繼續提高醫療護理隊伍的素質和能力,並且爲護士打造持續教育和培訓系統,以便讓他們能進行更多由護士主導的社區護理服務。
顔金勇也強調,醫療系統的轉型離不開公共和私人醫療機構,以及和志願福利團體等機構的合作,衛生部接下來將致力推動這些夥伴關系,惠及更多國人。
文化、社區及青年部
鼓勵志願服務
讓社群生態富有互助精神
關愛新加坡行動希望邁向每戶家庭有一個人從事志願服務的願景,將關愛和貢獻社會的精神,發揚爲社會常態。
文化、社區及青年部長傅海燕在政府施政方針附錄中指出,富有關愛及互助精神的社群,是一個堅韌社會的標志。
傅海燕說:“一個充滿互助精神的社區,必定會扶持弱勢家庭,並協助年長者在社區安享晚年。”
文社青部將在勿洛和裕廊東推出試驗計劃,探討如何協調社區夥伴、宗教組織、學府和商家,以善用社區資源和組織義工,更有效地幫助弱勢群體。
這個鄰裏互助模式,將與協助年長者原地養老的“樂齡支援網絡”擴大服務範圍,以及加強社會服務素質等政府措施相輔相成。該部門也會大力推動年長者參與志願服務,以發揮所長,保持活躍。
爲促進國人凝聚力和互信,文社青部會繼續擴大國人的共同空間,確保人人有機會參與文化藝術、體育活動,以及志願服務項目,擴大社交圈子。
文社青部已推出“青年論壇”,爲年輕人提供更多元的交流平台,就未來經濟就業前景、跨越社會分層鴻溝、援助弱勢群體等不同課題,展開討論並商討方案。
在培養自信並富有強烈國家認同感的國民方面,新加坡今年2月正式成爲聯合國教科文組織2003年《保護非物質文化遺産公約》的締約國,文社青部上個月也啓動“新加坡文化遺産計劃”,保存本地共同的文化遺産。國家文物局將繼續同國人攜手擬定一份本地非物質文化遺産清單,從中選出受認同的非物質文化遺産項目來申遺。
培養具強烈國家認同感的自信國民
● 通過新加坡文化遺産計劃,爲後代保存共同的文化遺産
● 成立資源中心支援文化藝術自由業者
● 加強全國高水平體制,給國家隊運動員更多扶持
建立富有凝聚力和互信的社會
● 開拓讓國人相互交流的共同空間,確保人人有機會參與藝術、體育活動及青年項目
● 推動“青年論壇”,讓年輕人就不同課題與同輩和決策者交流
打造以扶持弱勢爲己任的關愛社會
● 通過關愛新加坡行動(SGCares)激勵國人參與志願服務
● 擴大活躍健康計劃,鼓勵國人自行管理健康,協助彼此達到保健目標
入住成熟組屋區後
年輕夫婦擔任關愛樂齡大使
年輕夫婦住進成熟組屋區的新單位後,報名擔任區內的關愛樂齡大使,協助周遭年長居民了解各種與他們相關的政府政策。
陳明鴻(29歲,金融業)和黃豔麗(29歲,公務員)夫婦去年7月遷入黃埔一帶的預購組屋單位。
陳明鴻說,雖然他們住的是新建成的預購組屋單位,但這裏的房型分四房式和二房式靈活單位,所以周圍住著不少年長者。
“我們一直在思考如何幫助住在我們附近的年長者。當我們看到當時的建國一代辦事處(現稱關愛樂齡辦事處)在招募大使的報道後,就電郵他們表示我們有興趣。”
黃豔麗也說,擔任關愛樂齡大使就近服務年長者對他們而言也比較方便。
夫婦倆會在完成培訓後先與一名較有經驗的關愛樂齡大使一起進行家訪,之後才獨立進行家訪。
黃豔麗也希望可以借由擔任關愛樂齡大使多了解政府所推出的政策,與家中的親戚分享。
陳明鴻舉例,終身健保的細節比較複雜,但在接受培訓後,他對政策比較了解,向年長者解釋時也比較得心應手。
未來,夫妻倆希望每周兩次在下班後或周末一起進行家訪,了解年長者的需求。
社會及家庭發展部
提升學前教育 讓孩子有良好起跑點
到了2023年,每三個學前兒童中,就有兩個可在政府開辦或支持的學前教育中心就讀。
社會及家庭發展部長李智陞在政府施政方針附錄中說,爲確保每個孩子擁有良好人生起跑點,政府將繼續提升學前教育領域,包括增加全天制的學前教育名額。
接下來五年,政府將致力于讓每三個學前孩童,就有兩人在主要業者及夥伴業者經營的托兒所,或教育部開辦的幼兒園就讀。
爲確保學前教育領域持續發展,幼兒培育署將同業者,及新的國立幼兒培育教育學院合作,讓幼教工作者擁有良好的職業發展。社會及家庭發展部也會善用科技和通過培訓計劃,提升學前教育領域的專業水平和效率。
社會及家庭發展部也會繼續通過幼兒培育輔助計劃(KidSTART),爲弱勢家庭家長和幼童提供全面的援助。
此外,該部門也會加強力度,透過“上遊”援助措施,以及協調各種介入策略,讓弱勢青少年也有機會邁向成功。該部門已成立跨部門委員會,探討有效方案,防止青少年犯罪、重犯,以及改造問題青少年。
社會及家庭發展部也會繼續同新加坡協助殘障者自立局(SG Enable)攜手推行第三個殘障服務總藍圖,協助體障者過充實生活,發揮潛力。
此外,政府將繼續加強措施保護遭受虐待的孩童,除了以早期介入服務援助弱勢家庭、擴大寄養計劃,社會及家庭發展部也在探討通過培訓和支援措施,讓無法在原生家庭成長的孩童獲得親屬的妥善照顧。
確保每個孩子擁有良好起跑點
● 提升學前教育領域,確保質量和可負擔性
● 透過幼兒培育輔助計劃(KidSTART)幫助弱勢家庭幼童
打造親家庭環境
● 協助爲人父母者維持穩固婚姻和建立良好親子關系
● 透過跨部門家事司法制度檢討委員會,探討如何減少離婚案對孩子的影響
讓每個人有機會邁向成功
● 推動社會服務中心同各政府部門及社區夥伴協調社會服務
● 透過跨部門委員會探討方案,防止青少年犯罪、重犯和改造青少年
打造關愛包容社會
● 立法加強保護弱勢成人免遭虐待的措施
● 透過慈善福利團體技能提升基金等措施,協助志願福利機構提升能力
● 支持關愛新加坡行動,鼓勵國人行善