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女傭中介分級制遲遲未定 業者憂新機制會否加重負擔

2021 年 3 月 12 日 钱志亮

計劃原定2017年下半年開跑,但遲遲無法落實。對此,人力部受詢時說,當局這期間同女傭中介、代表協會以及雇主等利益相關者對話,向他們征詢反饋及建議,而現階段正斟酌所收集到的意見。

女傭中介分級機制遭遇冷風,遲遲無法落實。業者認爲評級標准過度以女傭雇主爲中心,對中介運營有欠公平。

人力部與消費者協會原定前年推出的新機制推延至今仍未有定案,受訪的女傭中介呼籲當局制定新機制保障消費者利益的同時,也顧及中介在運作上的局限。

人力部于2016年3月宣布與消協聯合推出強制性的分級計劃——信譽標志計劃(Trustmark),爲須更新執照的女傭仲介進行分級,借此提升女傭中介的專業水平,同時改善女傭和雇主的成功配對概率。

計劃原定2017年下半年開跑,但遲遲無法落實。對此,人力部受詢時說,當局這期間同女傭中介、代表協會以及雇主等利益相關者對話,向他們征詢反饋及建議,而現階段正斟酌所收集到的意見。

“相關課題包括加入分級機制的成本費用及規定,以及機制如何融入其他由人力部近期推出的計劃,包括雇傭代理客戶點評網絡系統等。”

人力部說,雇主現階段可使用雇傭代理客戶點評網絡系統來選擇合適的中介。當局目前也在探討爲系統添加設置,如告知中介退款及更換女傭的一貫做法,並讓消費者評估中介服務素質等。系統目前提供的信息主要有個別女傭中介投入服務的時長、工人與雇主的配對成功率以及客戶評分。

新加坡勞務中介協會會長傑普雷瑪(K Jayaprema)受訪時說,協會就分級機制的落實與當局進行了約一年的咨詢磋商。其中,機制落實後是否將加重運營成本,是中介最爲關心的問題之一。“當局未明確說明在新機制下,中介須支付多少費用。業者的營運成本不斷上漲,他們不希望新機制無形加重負擔。”

傑普雷瑪說,有中介參與了試行計劃後,發現機制准則甚至允許雇主不預先支付女傭安置費(placement fee),或在解約情況發生時退還服務費。“我們認爲這些領域相關作業方式應繼續由市場需求主導,較爲理想的做法是讓新機制以中介的專業操守及信譽等全方位標准評鑒中介。”

安置費一般由中介向女傭准雇主收取,用于支付體檢、各類手續以及培訓等費用。女傭中介Maid-Power負責人李素芬指出,若不收取這筆費用,中介可能資金短缺。她希望新機制除了保障消費者的利益,也體恤業者的運作局限。

受訪女傭中介質疑分級制是否客觀

六合發女傭中介公司負責人王楊贻荃則質疑分級機制是否客觀。她說:“女傭中介服務好壞其實是很主觀的。以女傭與雇主的成功配對率爲例,有女傭與雇主及家人合拍,一做就是幾十年,另一方面辭退女傭的原因也有很多種,不能完全把責任加在中介身上。”

王楊贻荃指出,在這個數碼與社交平台受廣泛使用的年代,消費者大多通過上網閱讀他人評語與使用體驗,來決定使用哪家業者的服務,籠統的分級制度不一定有助雇主作出更好的選擇。

消費者協會透露,協會在2016年至2018年間,平均每年接到約575起關于女傭中介的投訴。消協理事長黎學俊說:“我們鼓勵准雇主選用持有消協保證標志(CaseTrust)認證的女傭中介,這些中介采取的是公平及透明的商業手法。”

根據消協網站資料,目前有12家女傭中介加入自願性質的CaseTrust認證。

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