近年來一些挂牌公司的資産估值和審計頻頻出現問題,新加坡交易所監管公司(SGX RegCo)將加強這兩方面的要求和監管。
新交所監管公司宣布與新加坡會計發展局(Singapore Accountancy Commission)簽署諒解備忘錄,合作加強對上市公司資産估值的監管。
新交所監管公司昨天發布文告說,如果監管公司對任何挂牌公司或申請上市公司的估值報告或披露有所疑問,可以咨詢會計發展局旗下的新加坡估價師及鑒定師學會(Institute of Valuers and Appraisers, Singapore,簡稱IVAS),後者可協助評估估值報告是否符合條規和標准。
雙方也會合作在上市條例中,制定估值和披露的標准和守則。
新交所監管公司首席執行官陳文仁日前在一場閉門講座上說:“長期以來,估值是股東關注的一大領域,尤其是小股東。”
監管公司去年和新加坡測量師與估價師學會(SISV)合作,推出了關于房地産投資信托(REIT)和首次公開售股(IPO)的地産估值指南,計劃將此包括在上市條例中。
陳文仁說,與IVAS的合作預計有類似的發展,從而提高業務和房地産的估值、報告和披露水平。
會計發展局指出,這項合作能更精確地反映上市公司的價值。
過去三年鬧得滿城風雨的商品貿易公司來寶集團(Noble Group),便是涉及資産估值誇大的問題,當局去年底宣布展開調查,審計公司安永也在調查範圍內。
勝寶工業信托(Sabana REIT)去年9月脫售一個工業地産時,估值突然比6月份下跌了超過一半,最後以低價出售。
就在去年12月,海豐海洋(SBI Offshore)涉及以過低估值脫售一房地産,被新交所下令委任特別審計師調查。
陳文仁說,投資者對企業、董事以及審計工作的信任度去年受到重挫。這會導致市場估值下跌,融資成本可能上升,對資本市場和審計專業的信心喪失。
監管公司也計劃強制所有新交所挂牌公司委任來自新加坡的審計師,如果公司的主要業務在海外市場,在委任外國審計師的同時,也得要有新加坡審計師聯合在審計報告上簽字,以加強監管力度,便于獲得工作文件,也提高責任制。
據了解,在本地750家上市公司當中,料有15到20家公司將受影響。
監管公司也計劃提出,它有權力在特殊情況下要求上市公司委任第二名審計師。目前監管公司有權力要求上市公司委任一名特別審計師來調查特定領域。相比之下,第二名審計師負責的範圍會比特別審計師更廣。
接下來,監管公司會扮演更積極的角色,對一些公司的年底審計提出要求。目前已經與約15家公司的審計委員會和審計師會面,告知他們監管公司關注的領域,要求審計師在年報的“主要審計事項”(Key Audit Matters)探討哪些事項。
陳文仁說:“我們希望審計委員會和審計師能夠更詳盡地進行年終審計,爲了股東的利益而改善相關的披露。”
新交所監管公司將針對上述的諸項計劃進行公開咨詢。
陳文仁指出,監管當局除了對審計公司采取行動,個別專業人士也得負責。新交所日前把兩起個案交由新加坡特許會計師協會(ISCA)進行調查。
協會發言人受詢時表示這兩起個案仍在調查中,若發現會員違反守則和規定,可面對一系列的懲罰,包括取消或吊銷會員身份、罰款以及譴責。