國會昨天三讀通過煙草(廣告與銷售控制)(修正)法案。預計于2020年生效的法令將進一步限制煙草産品的包裝。這也是衛生部自2015年以來,連續五年推出新的煙草管制措施。
衛生部連續第五年祭出煙草管制措施。所有進口到本地、在本地分銷及合法出售的香煙産品明年起得采用統一包裝,而煙盒上的健康警示圖像得放大到占包裝的四分之三面積。
國會昨天(2月11日)三讀通過煙草(廣告與銷售控制)(修正)法案。預計于2020年生效的法令將進一步限制煙草産品的包裝。
這也是衛生部自2015年以來,連續五年推出新的煙草管制措施。之前的措施包括禁售新款煙草産品、禁止公開展示煙草産品、提高煙草稅以及調高最低法定吸煙年齡等。
衛生部兼律政部高級政務部長唐振輝昨天在法案二讀時指出,每年有超過2000名國人因吸煙相關疾病早逝;吸煙帶來的社會成本保守估計每年至少達6億元。
他說,我國吸煙率過去10年一直徘徊在12%至14%,每天吸煙的男性比率超過20%,比澳大利亞、新西蘭、英國和美國等都高;而超過九成的煙客未滿21歲就開始吸煙,因此政府有必要進一步采取行動去遏止吸煙問題。
根據衛生部之前提供的資料,統一包裝包括把煙盒上的健康警示圖像放大,從原本占包裝的一半面積增至四分之三。煙盒也不得印有商標;所有品牌和商品名稱的字體和顔色,以及印制的位置也得統一。
煙盒表層一律得用土褐色,或曾被票選爲全球“最醜顔色”的泥棕綠色Pantone 448C。煙盒必須不透光、無光澤,就連使用的膠水都得是透明、無香氣的。
每根香煙也得有統一的、單一或一組顔色,並只能印有SDPC(Singapore Duty-Paid Cigarette,即已繳新加坡關稅的香煙)字樣。
受影響的包括香煙、雪茄、名爲比迪煙(beedi)的傳統手卷煙,以及自制卷煙(俗稱紅煙)等所有煙草産品。
唐振輝:統一包裝 料有實質公共衛生益處
義順集選區議員李美花問衛生部,會讓零售商等有多少時間做准備,包括把現有包裝尚未統一的煙草産品賣光。
唐振輝答說,我國過去推行新煙草管制措施時,一般會提早9個月至12個月通知受影響業者,這次的過渡期相似。衛生部下來會召開說明會,零售商等業者都會受邀出席,了解統一包裝的明確規定。據了解,衛生部已安排在下周五與部分受影響者會面。
澳大利亞、英國、愛爾蘭、新西蘭和挪威已推行統一包裝;泰國、沙特阿拉伯和匈牙利等開始要實行政策;加拿大剛完成公共咨詢;羅馬尼亞已訂立相關法律,而巴西、智利、斯裏蘭卡和毛裏求斯等還在考慮。
澳洲研究顯示,2012年12月至2015年9月,統一包裝導致吸煙率減少0.55個百分點,相當于10萬8000名煙客。
唐振輝說:“如果我們也有同樣效果,意味著會減少1萬5000名煙客。”
法國去年的調研發現,于2016年推行統一包裝後,兩年內的戒煙者多達100萬人,被法國官員稱爲“史無前例”。
唐振輝認爲,統一包裝預計可爲我國帶來實質的公共衛生益處,包括降低吸煙率,而我國長久以來的目標是邁向“無煙草社會”。
修正法案也涵蓋調整最高罰金,例如無照進口或銷售煙草産品,初犯者和再犯者的最高罰金分別倍增至1萬元和2萬元。
唐振輝說,這是要與其他類似刑罰對等,並確保刑罰仍有阻嚇作用。