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鼓勵多用預制少聘外勞 預制建築工廠可支付較低外勞稅

2021 年 3 月 12 日 经方学堂

政府希望推動業者采用廠內生産建築部件後再運往工地組裝,並逐步削減建築工地的外勞配額,推出一項過渡措施,讓預制工廠可支付較低外勞稅。

爲減少本地建築業對外籍勞工的依賴,政府將檢討如何逐步削減建築工地的外勞配額,並推出一項過渡措施,讓預制工廠可支付較低外勞稅,以鼓勵業者采納預制技術。

人力部兼國家發展部政務部長紮吉哈昨天在國會撥款委員會辯論國家發展部開支預算時宣布這項消息。

目前,總承包商爲建築工程所聘請的客工人數,須遵照外勞配額(Man-Year Entitlement,簡稱MYE),而該配額是根據工程類型和總值計算的。

非總承包商難享MYE特惠稅率

例如,總值1億元的工程可分配到404個“人年配額”,承包商每獲一個人年,則可聘請一名工作准證員工長達一年。通過MYE所聘請的熟練工作准證(R1)和非熟練工作准證(R2)客工,外勞稅也較低,分別是300元和700元。

但紮吉哈指出,這個安排不盡理想,因爲總承包商或許只將小部分的MYE配額,轉交給分包商。

與此同時,當局在建築業産業轉型藍圖下,也希望推動更多業者采用“面向制造與裝配的設計技術”(簡稱DfMA),即在廠內生産建築部件後再運往工地組裝。

盡管我國現有15家DfMA工廠,但它們並非總承包商,因此多數情況下無法享有MYE的特惠稅率,須爲R1和R2客工分別支付600元和950元的外勞稅,意味著DfMA工廠的人力成本一般高于工地。

在昨天的辯論中,議員李美花(義順集選區)建議當局放寬MYE配額,以舒緩建築業人手短缺的問題,但紮吉哈指出,我們不能繼續增加對外勞的依賴。

政府將檢討現有的MYE框架,有意逐步削減建築工地的外勞配額,最終以一個新制度取而代之,建設局也將就此咨詢業界。

有鑒于此,建設局與人力部攜手合作,將于今年下半年推出預制工廠特惠計劃(Off-site Construction Special Scheme)。

加入該計劃的DfMA工廠,只須爲所分配到的工作准證員工,支付MYE的外勞稅率。紮吉哈說:“這將降低DfMA的成本溢價,鼓勵更多公司轉向工地外的預制工程。”

現有資助計劃整合到BuildSG轉型基金

國家發展局昨天也宣布,將把現有資助計劃整合在總值7億7000萬元的BuildSG轉型基金下,協助企業更容易尋找到符合其轉型需求的計劃。

生産力創新項目(Productivity Innovation Project)和政府建築項目生産力基金(Public Sector Construction Productivity Fund)是其中兩個涵蓋在BuildSG轉型基金下的計劃。當局也爲這兩項計劃分別填補約2億元和9500萬元。

我們希望支持更多企業的轉型過程,推動建築業轉向更具生産力的科技。要做到這點,我們須配合現有的資助計劃和人力發展計劃,對我國外來人力政策進行調整。——人力部兼國家發展部 政務部長紮吉哈

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