國會撥款委員會辯論各部門開支預算時,有個稱爲“腰斬令”(guillotine)的時間編配制度,即每個部門必須結束辯論的最後時限。只要時間一到,就算有再多的議員希望補充提問,都必須結束該部門的辯論,進行表決,然後開始下個部門的辯論,才不會拖延整體的辯論時間。
今年國會議員對社會及家庭發展部負責的課題反應出乎意料地踴躍。即便在三輪補問後,仍有近10名議員舉手示意要發問。委員會主席、議長陳川仁眼看只剩下10分鍾議事就得“腰斬”,提醒議員發言要簡短。
這下可讓座位離議長席較遠的陳佩玲(麥波申區)著了急。部門代表每答完一道題,她就趕緊把手高高舉起。一道、兩道、三道……六道題過去了,始終沒點到她。被點名的幾乎都是從議長席算起議事廳前半區的議員,而此時也已經到了下午1時的“腰斬令”。看著她屢試屢敗,又屢敗屢試,生怕就要因爲“腰斬令”的嚴格把關而少了這名曾擔任政府國會社會及家庭發展委員會副主席的議員發言。
所幸主席似乎在最後關頭注意到提問心切的陳佩玲,點名她發言。待得部長和政務部長作出回應、該部門辯論結束時,已比原定的“腰斬”時間超出了約五分鍾。
坐得離議長席位較遠的議員好比“邊緣群體”。記者事後跟陳佩玲聊起,她說自己曾經爲了引起議長注意,把手上的文件卷成紙筒,拼命揮動才被點到。議長有時先注意到的是靠近自己的議員,而只有在把視線放得更遠的時候,才會讓更多的聲音得到反映。
追求完善,就是每次把覆蓋範圍再擴大一點點,直到讓所有人都得到保障。繼推出面向中低收入群體的社保援助計劃(CHAS)藍卡和橙卡後,衛生部從今年11月起將推出CHAS綠卡,讓家庭人均收入超過1800元的慢性疾病患者也能獲得醫療津貼。
律政部兼衛生部高級政務部長唐振輝昨天在委員會辯論衛生部開支預算時形容,我國迄今沒有面向全國人民的私人醫生護理津貼,因此推出CHAS綠卡是“觀念上的一次重大改變”。
與此同時,持有CHAS藍卡和橙卡的國人所獲得的部分醫療津貼將增加。這些新措施落實後,政府每年發放的CHAS津貼額預計將從去年的1億5200萬元增至超過2億元。
覆蓋所有慢性病患者的CHAS制度,加上終身健保(MediShield Life)、保健儲蓄(MediSave)、保健基金(Medifund)等,讓國人有能力負擔醫療開銷。雖然也曾出現因收費架構設計導致無法索回大部分費用的異常案例,但當局已作出相應調整,確保國人仍能負擔醫療費用。
衛生部長顔金勇昨天發言時指出,用“We”(我們)替代“I”(我),就能把“Illness”(疾病)轉爲“Wellness”(健康)。他以此呼籲國人在政府推行的計劃之外,也要發揮社區力量,照顧好個人健康。的確,實質意義的國富民強,不只在于宏觀層面逐步擴大醫療保健政策的覆蓋面,也在于國人提高健康意識,有多一人就算一人。