王乙康昨天(5月6日)在國會公布,六所公立大學過去三年處理的性相關不當行爲案件中,42起發生在校內,共37起涉及偷窺和偷拍。雖然案件沒有增加趨勢,但仍有必要通過加重懲罰、教育宣導,以及加強對受害人和犯案者的支援及輔導等措施,多管齊下制止這類罪案發生。
我們應確保潛在犯案者知道他們的行爲有嚴重後果,包括會影響他們的前程。懲罰須發揮阻遏作用。如果犯罪者流露悔意,接受並服從懲處,就應有改過自新的機會。——王乙康
過去三年來,六所公立大學共處理56起性相關的不當行爲案件,近七成涉及偷窺及偷拍,盡管案發率沒增加趨勢,大學對涉案學生的懲罰須起到阻遏作用。
昨天共10名議員對新加坡國立大學女生馬芸上個月在網上公開宿舍沖涼被偷拍事件提出詢問。教育部長王乙康在國會回應時說,大學不能再以“兩次犯錯就開除”(Two strikes and you are out)的原則作爲標准處理方式,懲罰要視個別罪行情況而定,對最嚴重性罪案涉案者,必須加重處分。
王乙康上個月22日通過面簿貼文首次對這起事件表達立場時說,國大對涉案者的處分“明顯不足”,而他已指示所有公立大學檢討紀律框架。他昨天在國會進一步就大學檢討框架的必要提出兩大原因。
他強調,大學的紀律框架應嚴格且公平,在阻遏潛在犯案者和爲受害人伸冤,以及改造犯案者之間取得平衡。“對一所學府來說,平衡這些目標很重要,但不應造成對犯案者懲處過輕。”
“‘兩次犯錯就開除’不能是標准處理方式,但大學也不應把涉案者一概開除。懲罰仍須同罪責相稱。但對最爲嚴重的案件,尤其影響到學生安全及校園保安時,涉案者的懲罰須顯著地加重。我們應確保潛在犯案者知道他們的行爲有嚴重後果,包括會影響他們的前程。懲罰須發揮阻遏作用。如果犯罪者流露悔意,接受並服從懲處,就應有改過自新的機會。”
大學政策和程序須跟上時代步伐
另一方面,王乙康指出,偷窺及偷拍案日益受到關注,可能因素包括年輕人從小接觸網絡,而科技的發達也導致偷拍變得輕而易舉,又不易被發現。“這導致有些人認爲偷窺及偷拍不是嚴重罪行。這是錯誤的。”王乙康強調,大學政策和程序須跟上時代步伐,才能爲所有學生提供安全的環境。
六所公立大學過去三年處理的性相關的不當行爲案件中,42起發生在校內,共37起涉及偷窺和偷拍。共有25起發生在國大、耶魯—國大學院兩起、南洋理工大學20起,新加坡管理大學則有六起。新加坡科技設計大學、新加坡理工大學和新躍社科大學各有一起。
王乙康公布上述數據時指出,大學生人數每年都有變化,過去三年,每1000名學生當中,涉及性相關的不當行爲案件的少過一人,即介于0.2個至0.21個。
共37起案件的受害人報警。其中,10名涉案者因犯下非禮或多起偷窺案件等嚴重罪行而被判坐牢,刑期介于10天至八個月。這10人當中只有一人被開除,該名學生上訴後,校方考慮到他的精神狀況,改令他停學18個月。整體而言,56起案件中,大學經紀律調查後對34人給予正式譴責、26人被停學最長兩個學期、20人被禁止進入宿舍。當中許多人受到超過一項處分。五起案件還在調查中。有四人未受處分就已退學。
義順集選區議員李美花在補充提問時問,性騷擾在本地大學是否已是根深蒂固的現象,是否應展開宣導運動,傳達對性騷擾持零容忍態度的信息。
王乙康回複說,數據顯示性相關的不當行爲案件過去三年沒有增加趨勢,但他同意有必要發出嚴正信息,通過加重懲罰、教育宣導、提升校園保安,以及加強對受害人和犯案者的支援及輔導,多管齊下制止這類罪案。
數名議員詢問公立大學爲何不更早檢討紀律處分框架,及是否應對性罪案設立最低限度的懲罰。王乙康說,大學不時會檢討紀律框架,但他坦言,大學或許應更早意識到人們對偷窺案有更大的擔憂,而且有必要加重對最嚴重案件的懲罰。
王乙康指出,公立大學具有一定自主權,教育部就懲罰標准給予它們指示並不恰當。他強調,經過這起風波,各大學必然會嚴肅看待紀律框架檢討工作,並迅速做出果斷決定。