貪汙調查局副司長馬俊豪接受訪問時透露,本地一些勞動密集行業如集裝箱物流業仍存在貪汙問題,當局除了嚴厲執法,也借助物流業目前積極推行的一系列自動化流程與措施,讓意圖賄賂者無從下手,反貪人員若要搜集證據也更容易。
本地一些勞動密集行業仍存在貪汙歪風,但隨著這些行業積極加入科技轉型,自動化系統減少了溝通的需要,也進一步協助遏止貪汙問題。
貪汙調查局副司長馬俊豪(43歲)日前接受《聯合早報》專訪,闡述了反貪人員如何借助科技發展提高破案效率,也加強管制“高風險”行業的貪汙陋習。
過去10多年,貪汙調查局不時接獲有關集裝箱物流業的舉報,早前有叉車操作員被揭每次向卡車司機索賄1角錢至1元,否則就拖慢裝卸集裝箱的速度,結果被判入獄。由于賄賂金額小、行賄手法隱秘,這類貪汙行徑逐漸形成“行規”,引起調查人員的關注。
不過,除了嚴厲執法並向公衆發出警告,當局也借助物流業目前積極推行的一系列自動化流程與措施,從源頭管制貪汙行爲,讓意圖賄賂者無從下手。
清楚記錄工作流程 自動化系統起阻遏作用
代表本地131家集裝箱物流運輸業者的新加坡貨櫃儲存商會(CDAS)在2014年推出集裝箱管理系統,利用雲技術使信息傳遞變得更快速透明,協助運輸業者縮減排隊時間和增加送貨量。
商會副主席呂耀順(47歲)指出,目前約有七成業者采用這套管理系統。每次有卡車司機准備抵達集裝箱中轉站裝卸貨,中轉站職員會預先獲知他們的訂單詳情,通過平板電腦直接指示叉車操作員,省下他們與卡車司機溝通的麻煩。
如此一來,不僅卡車司機排隊等候的平均時間,能從兩小時減至19分鍾,叉車操作員也不敢偷偷向卡車司機索賄,因爲系統會清楚記錄他們的工作流程。
呂耀順說,接下來一兩年,越來越多集裝箱中轉站將啓用全自動化流程,職員只需坐在辦公室內操作叉車,待卡車司機駛向指定位置完成裝卸即可。
以往曾參與調查這類貪汙案的馬俊豪指出,在中轉站索賄和行賄的手法如出一轍,如今系統從流程著手阻斷涉貪雙方的聯系,反貪人員若要搜集證據也更容易。
隸屬貪汙調查局轉型事務與能力發展辦公室的轉型事務副總監藍俊智(36歲)則說,過去至少20年來,當局不時也會接獲涉及海運添油業的貪汙舉報。
過去船只在添油時,燃油輸出量和價格主要交由第三方測量師進行人工計算,燃油供應商就會伺機賄賂測量師合謀“偷工減料”,從中牟取差價的利潤。
然而,根據新加坡海事及港務管理局在2017年實行的規定,在我國提供添油服務的油船都須安裝質量流率計量器,以科學方式更精准地計算添油量,減低人爲制造偏差的可能性。
藍俊智說,在那之後,貪汙調查局也曾接獲類似舉報,但有了計算器後,調查過程就能事半功倍。
“我們也會關注其他行業轉型推出的新措施,探討如何與我們的調查工作起到相輔相成的作用。”
反貪管理系統標准助企業 制定及加強預防貪汙措施
我國在2017年4月推出新加坡反貪管理系統標准,至今有七家公司自願配合落實相關措施並獲得ISO 37001認證。
由貪汙調查局和標新局(SPRING Singapore)聯合制定的ISO 37001反貪管理系統標准,旨在協助本地企業制定、落實、維持和加強防貪汙合規計劃。
馬俊豪當時參與這套標准的制定過程,他指出,許多公司尤其是中小企業認爲推行這套標准既花錢又耗時,但從長遠角度來看,若沒有及時阻止貪汙發生,公司蒙受的金錢和名譽損失會更大。
“我國向來以清廉聞名,公司可能覺得沒必要花費精力推行反貪措施,但如果商家有意進軍海外市場,或與外國生意夥伴合作,就得確保公司內部流程在反貪方面有所保障。”
除了上述這套沿用自國際標准的反貪管理系統,貪汙調查局也推出一本供本地企業參考的指導手冊,提供一系列較爲實際可行的反貪措施。
每當有公司因職員被揭貪汙而接受調查,貪汙調查局人員也會與公司代表分享這些現有標准和指導原則,鼓勵他們積極補救體制上的漏洞。