李總理坦言，各國不能無限期等待多邊機構的改革，新的區域合作機制和框架正在醞釀中或已經出現。盡管區域或諸邊協定不及多邊協定，但面對一個不完美的世界，它能夠回應國家的實際需求，助他們穩步發展。
世界貿易組織等多邊機構急需改革，而各國不能無限期等待，新的區域合作機制與框架因此應運而生，協助各國應對全球經濟的變幻莫測。李顯龍總理說，盡管這類合作模式不及多邊體系，但它回應了實際需求，有助各國穩步前進。
首次出席聯合國大會的李總理，于美國東岸時間27日上午（新加坡時間27日晚上）在第74屆聯大一般性辯論上，代表我國發表國家聲明。
他說，冷戰後産生的開放且一體化國際秩序，雖惠及所有國家，但不意味著多邊主義運行良好。相反，多邊機構存在嚴重弱點。
例如，世貿組織要達成有意義的貿易協定越來越困難，因爲任何協定都需要164個利益與理念迥異的成員國達成全面共識。
此外，李總理認爲，世貿組織規則適用于以農業和制造業爲基礎的世界經濟，但如今需要的是嶄新和更好的服務規則，尤其是在數碼服務和知識産權領域。
“要解決這點，應改革現有多邊機構，而不是在尚未提出更好的方案以前，就繞開或摒棄這些機構。”
盡管如此，總理坦言，各國不能無限期等待多邊機構的改革，新的區域合作機制和框架正在醞釀中或已經出現。
其中，跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）和區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）能降低壁壘，提高商品和服務貿易標准。
金融方面，《清邁倡議》也通過多邊貨幣互換安排，協助亞洲國家處理短期資金流動問題。李總理說，這些都是實用的方法，讓各國可共同努力，相互協助以應對全球經濟的變幻莫測。
基礎設施發展是開展區域合作的另一成熟領域。李總理指出，亞洲對基礎設施的需求遠超過供應，但多數時候，政府無法資助全部所需的基礎設施，世界銀行和亞洲開發銀行等國際金融機構也沒有足夠資源可分配。
“因此諸如亞洲基礎設施投資銀行和美國建設法案的新舉措，扮演了一定角色，並受到許多國家歡迎。”
李總理說，盡管區域或諸邊協定不及多邊協定，但面對一個不完美的世界，它能夠回應國家的實際需求，助他們穩步發展。
“關鍵是保持這些協定的開放包容，以便它們相互重疊和加強，並允許其他國家在准備好後加入。我們要避免形成敵對的經濟體，或分裂爲二的全球經濟，迫使各國選邊站，削弱國際秩序。”
過去幾天，中美兩國在聯大過招。繼美國總統特朗普抨擊中國未遵守加入世貿組織時的承諾，在全球進行“掠奪式”貿易後，中國外長王毅當天回應，說北京無意在“國際舞台玩權力遊戲”。聯合國秘書長古特雷斯也警告，再這樣下去，世界可能分裂爲中美兩大敵對陣營。
李總理在國家聲明中未直接談及中美關系，但他指出，戰略平衡正在轉移，越來越多國家渴望加強其國際角色，並激烈地爭奪影響力。
與此同時，認可全球化益處的全球共識正被侵蝕，對多邊主義的支持也在下跌。李總理說：“在許多國家，民族主義、孤立主義和保護主義情緒都在加劇。這些情緒重塑了國內政治，並衍生出內視且含本土主義色彩的政策。結果是，世界變得更加兩極化。”
李總理因此敦促各國采取開放、包容和透明的做法，讓多邊主義適應當今世界。
“身爲聯合國成員國，我們所有人必須共同努力，尋找解決全球問題的辦法，並推動人民支持多邊機構。以規則爲基礎的多邊體系，在確保和平與繁榮、解決全球問題上，仍比其他任何方式更可取。我呼籲聯合國成員國支持多邊方針，力挽狂瀾，並在這一努力中發揮領導力。”
世界兩極分化加劇各國沖突 解決複雜全球問題多邊合作是關鍵
世界若繼續兩極分化，將導致各國摩擦加劇，發生沖突的可能性也更大。盡管如此，國與國之間的聯系日益緊密，在這樣的背景下，采取多邊方針不再只是一種選擇，而是解決複雜全球問題的必要舉措。
李顯龍總理在第74屆聯合國大會一般性辯論上代表我國發表國家聲明時指出這點。他說，今時今日，一個國家的行爲不僅可對他人産生更大且更快的影響，這些影響最終也可能反彈到自己身上。
因此，多邊合作對于解決棘手（wicked）的全球問題是至關重要的。這類問題無法單靠任何一個國家獨立解決，但若不著手應對，將給所有國家帶來災難性後果。一個顯著的例子是氣候變化。
新加坡因此與聯合國合作，爲其他國家提供技術援助，也通過研究以及如亞細安氣象中心這類機構，增進對氣候變化及相關影響的理解。
全球市場若不開放 各國發展都將受限
此外，可持續發展也已成爲所有國家優先關注的事項。李總理說：“我們面臨共同挑戰，如創造就業機會、提高生活水平和消除貧困。但任何國家都很難獨自取得發展和進步。增長需要貿易、投資和科技，而這些皆取決于，能否在開放有序的國際規則框架內與他人合作。”
李總理指出，過去70年，許多國家也是通過這個方式發展。發達國家當初開放自身市場，因而得以進入發展中國家的新興市場，售賣工業産品如飛機、電子設備和機具。
李總理舉例，中國2001年加入世界貿易組織，預示了它之後20年的急速經濟增長，使超過8億5000萬人脫貧。印度自上世紀90年代以來，也隨著經濟逐步開放、與合作夥伴進一步融合，得以穩步增長。更早以前，東亞和東南亞其他較小型經濟體，包括我國在內，都走過同樣的經濟發展道路。如今，非洲和拉丁美洲的許多發展中國家也走上這條路。“但倘若全球市場不再那麽開放，貿易和投資條件更加不確定和失序，他們的發展將更困難。”
李總理說，發達國家傳統上通過外資和技術援助來扶持發展中國家。但其實，更有效的方式是，發達國家保持貿易和市場開放，從而讓發展中國家更具生産力，得以提高自身生活水平，在國內提供好的工作，那人民便不會爲了尋求更好的生活而移民。
盡管有越來越多人認爲，全球化和自由貿易加劇了不平等現象，但李總理指出，實際上，全球化和自由貿易改善了全世界數十億人的生活，受惠的不僅是貧困國家。
他認同說，每個國家內都有贏家和輸家，不是所有國家都成功地在國內平分全球化的好處和代價，但“結果國際體系時常淪爲代罪羔羊”。
李總理警惕，一個缺乏增長與繁榮的分裂世界，將創造較少就業機會，每個人的前景也將更黯淡。“更糟的是，封閉的全球市場將造成國際體系的緊張和不穩定。”