針對草擬中的新法案會通過哪些途徑來應對外國幹預,內政部透露,在新加坡政治中扮演重要角色的個人和組織,不論是在收受外國捐款,還是在外國組織擔任領導職務或普通會員和義工,都可能面對一些限制。
對新加坡政治有影響力的個人和組織,將受應對外國勢力幹預國家內政的新法案約束。不論是在收受外國捐款,還是在外國組織擔任領導職務或普通會員和義工,都可能面對一些限制。
針對草擬中的新法案會透過哪些途徑來應對外國幹預,內政部回答《聯合早報》詢問時,透露以上信息。
發言人說:“在新加坡政治中扮演重要角色的個人和組織,可包括擔任政治職務者、國會議員、政黨,以及選舉候選人和他們的代理。其他組織若舉辦有政治目的的活動,也有可能被歸納爲有政治影響力的組織。”
華盛頓智庫詹姆斯敦基金會(Jamestown Foundation)今年7月16日發布《中共在新加坡政治影響力運作的初步調查》,指中國共産黨通過影響本地商會、宗鄉團體、文化組織和華文媒體,讓新加坡的華社在中國有需要時替中國說話。
對此,內政部說,任何可成爲外國幹預內政工具的組織,只要符合一些條件,都可被歸納爲具政治影響力,因而將面對一些確保它們不被外國勢力利用的限制。
隨著對付網絡假信息的《防止網絡假信息和網絡操縱法令》(簡稱POFMA)10月2日生效,以及五天後《維持宗教和諧(修正)法案》在國會三讀通過,應對外國勢力幹預新加坡內政的新法案備受關注。
由于內政部未在10月初的國會上爲新法案提出一讀,國會下個月複會時就不會辯論這個法案,而12月國會休會,這意味著就算當局下個月提出法案一讀,也無法在今年內通過法案。
內政部受詢時,未具體指出新法案將如何限制個人與組織。在澳大利亞等地已規定的做法是:代表外國委托人開展某些活動的個人和組織必須登記。
內政部長兼律政部長尚穆根透過電郵告訴本報,許多國家都面對外國幹預的嚴峻威脅,這些外國勢力可能是圖謀不軌的個人或國家。美國總統選舉、法國總統選舉,以及英國脫歐公投,都是遭大規模外國幹預的實例。
應對敵意信息宣傳
他強調,新加坡必須建設這方面的防禦,以“保障我們的政治主權,確保我們的政治前途由自己決定,而不是讓外國勢力有機可乘,通過操縱信息來影響觀點和決策”。
除了關注有政治影響力的個人與組織,新法案的另一重點是應對敵意信息宣傳(hostile information campaign)。內政部說,敵意信息宣傳並非只在大選期間才出現,新法案應鋪設調查和應對這些宣傳的途徑,包括指示個人和組織披露信息,以確認外國勢力是否展開有害的宣傳。
“此外,我們也有可能要求各平台刊登政府的回應,通知新加坡人敵意信息宣傳正在散布。如果某個網站被利用來做宣傳,它的資金來源和廣告都可能受到限制。”
內政部也說,政府會建議新法案賦予它權力屏蔽網站、終止網站服務,同時對平台發出取下相關信息的指示。但當局強調,截住信息不是應對敵意信息宣傳的唯一途徑,因爲這類宣傳采用的樣式有很多種,包括評論,以及經篩選的偏頗內容,來操縱民衆的觀點 。
“在對抗外國幹預的威脅方面,民衆也扮演重要角色。新加坡人必須意識到這些威脅的存在,謹慎看待他們收到並通過互聯網分享的信息。互聯網中介應該采取行動及早察覺和阻止經操縱的信息透過它們的平台散播,而媒體也須負責任地報道和發布信息。”
至于制定新法案會否被視爲旨在抑制外國媒體的尖銳言論,內政部指出:“這個法案並不針對任何公開、透明並以具名方式發表看法的外國媒體,即便這些媒體對我國政府有所批評。”