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公海若被“占用”將對新加坡不利

2021 年 3 月 12 日 深度观点财经

新加坡四面環海,海上的安全秩序及航線開放對新加坡經濟發展和國家安全而言至關重要。海軍總長柳俊泓少將把公海比喻爲組屋走廊,表示只要其中一家住戶將這個共用空間占爲己用,將對新加坡不利。

柳俊泓在接受媒體訪問時指出,海域作爲共有空間,在海上維護以規則爲基礎的安全秩序攸關新加坡的經濟存亡和成功。他說,這條“共用走廊”開放給所有人使用,各方對它也有不成文的共識。

“如果其中一方,或其中一個鄰居突然決定要充分利用並占用整個空間,無論是種花草也好,或是停放腳踏車,這顯然將阻礙到每個經過這條共用走道的人。最糟糕的是,另一名鄰居決定效仿,于是大家都對海域提出聲索,或宣稱自家門前的走廊屬于自己,這樣的結果是沒有人能使用那條共有走廊,這是問題所在。”

1982年的《聯合國海洋法公約》制止了上世紀中期各國爭相對不同海域提出訴求的窘境。柳俊泓指出,雖然並不是每個國家都得償所願,但這項安排整體而言極具意義。

“最根本的認知是,各國將繼續共有海域,並提出了共用空間的規則、規範。”

詢及南中國海主權課題,柳俊泓說,我國雖然不是聲索國,但維護海洋法公約和以規則爲基礎的安全框架符合我國利益,因爲這保障了新加坡這樣的小國出入海域的權益。我國對南中國海的關注,是確保國際法繼續保障這海域的航行和飛行自由。

蘊藏豐富石油與天然氣資源的南中國海域是中國和越南、菲律賓、馬來西亞、文萊主權爭議所在。亞細安和中國近年在制定《南中國海行爲准則》上取得建樹。繼去年3月啓動磋商程序後,各方今年8月完成了《行爲准則》單一磋商文本草案的第一審讀。

與此同時,亞細安過去一年多,先後與中國和美國展開海上軍事演習。柳俊泓說,《行爲准則》磋商工作在進行的當兒,各國海軍與夥伴國保持互動並支持磋商工作,也借助聯合軍演和這些互動加強這些國際規則和規範。

“亞細安的共同利益是區域的持續和平與穩定,選邊站或讓緊張局勢和沖突加劇並不符合我們的共同利益。”

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