北歐國家一直都是全球的環保模範。僅有560萬人口的芬蘭，雖然沒有像鄰國瑞典的環保人物，但從政府、企業再到個人，應對氣候變化早已深入社會的每個細節。爲了在2035年達到碳中和，實現全國循環經濟願景，芬蘭政府和主要城市都在爭當領頭羊。
今年是新加坡的“邁向零廢棄年”，對不少國人來說，邁向零廢棄的循環經濟模式仍是一個陌生的概念。《聯合早報》應芬蘭外交部和芬蘭國家商務促進局的邀請前往芬蘭，了解這個人口小國如何做出環保大動作。
從芬蘭首都赫爾辛基市中心前往智慧城區漁島（Kalasatama）的路上，很快就會看到兩座高聳的煙囪。秋冬之交，煙囪冒出帶著余溫的滾滾煙氣，在這座樓房普遍低矮的港口城市顯得十分搶眼。
煙囪的所在地，正是每個冬季都在爲赫爾辛基提供區域供暖的燃煤熱電廠哈納薩利。如今，這座已有超過半世紀曆史的龐然大物，正在進入生命的倒數。
哈納薩利所屬的能源公司海倫（Helen）于2015年宣布，哈納薩利熱電廠將在2024年前停止運營。這個宣布的背後，是芬蘭全國加速去碳和能源轉型的堅定決心。
芬蘭政府三年前宣布將在2030年前全面淘汰燃煤發電，以實現2015年《巴黎協定》設下的目標。這讓芬蘭成爲世界上第一個承諾全面淘汰燃煤發電的國家。
《巴黎協定》的目標是把全球平均氣溫升幅控制在工業化前水平以上2攝氏度之內，並努力控制在1.5攝氏度之內，這意味著要在2030年達到至少55%的溫室氣體減排量（相較1990年水平）。
帶動歐盟共同應對全球氣候變化
新政府的上任，恰逢芬蘭在今年下半年擔任歐盟輪值主席國。芬蘭總理林內（Antti Rinne）上任後便強調，芬蘭作爲輪值主席國的關鍵任務就是帶動歐盟，一同應對全球氣候變化。
在芬蘭，無論政府官員或是私企高管，談及政府設定的減排目標時都難掩他們的自豪感。就在芬蘭仍在努力推動歐洲理事會就歐盟2050年前實現碳中和計劃達成一致之時，芬蘭政府給自己設下的目標，則是提前歐盟15年。
碳中和是指通過節能減排及植樹等方式，達到二氧化碳總排放量爲零。
芬蘭的氣候政策主要以2015年頒布的《氣候變化法令》作爲長期規劃的基礎，政府每年發表年度氣候報告，在每個政府任期制定中期的能源和氣候戰略，並在每10年檢討長期氣候政策，制定全國氣候適應計劃。
爭做領跑者，似乎並不只是芬蘭的國家目標，芬蘭的多個城市也爭先恐後，想要成爲環保大任的先行者。芬蘭第二大城市埃斯波（Espoo）計劃在2030年達到碳中和；剛被評爲2021年歐洲綠色之都的拉赫蒂（Lahti）更是立下宏願，要在2025年達到碳中和。
在芬蘭政府看來，一系列挑戰自我的環保目標，並不只是爲了愛護地球而做出的崇高犧牲，而是因爲芬蘭相信，作爲人口小國，引領世界趨勢雖然深具挑戰，但同時也會提高國家競爭力。
爲了達到碳中和目標，芬蘭政府給各産業制定具體路線圖。環境部常務秘書博卡（Hannele Pokka）說：“各界代表都很激動，充滿激情。很多工商界代表都對我說，這是個很好的倡議，因爲它意味著新的産品將出現。芬蘭是以出口爲導向的經濟，所以這也意味著以後會有很多商業機會。”
對于芬蘭納斯特石油公司（Neste）來說，尋求能夠應對全球環境問題的解決方案，既是責任，也是機遇。10年前從傳統煉油廠轉型爲再生能源巨擘的納斯特，不久前剛宣布擴大在新加坡的再生能源産能。這些通過動物脂肪和植物油提煉的再生柴油，可將溫室氣體排放量減少90%。
提高循環經濟科研投資
近年來，納斯特大幅提高公司在循環經濟方面的科研投資，目前的研究重點之一是如何通過化學加工，將廢棄塑料轉化爲可用于傳統煉廠的原料。
這些原料可以進一步被制成塑料或其他化工材料。
納斯特可再生聚合物和化學物副總裁法吉拉（Heikki Färkkilä）受訪時解釋說：“目前，塑料回收都是通過機械循環，但並不是所有塑料都適合。比如食品包裝塑料采用多層的薄膜塑料，由不同聚合物組成，無法用機械方法有效回收。化工回收可以和機械回收相輔相成，提供多一個回收途徑。”
法吉拉說，化工回收有望在一兩年內實現工業生産，公司也設下在2030年達到每年加工100萬噸廢棄塑料的宏偉目標。
“芬蘭是個小國，所以顯然到時我們不可能只依靠國內的廢棄塑料。初期我們會專注于歐洲，但歐洲也只占全球塑料的10%，所以我們的長遠目標是將液化廢棄塑料擴大到歐洲之外。”
每秒回收25個 塑料瓶回收率高達93％
深秋的芬蘭是蕭瑟、暗淡的。走在城市住宅區內，四處是深棕或淺灰的色調，最豔麗的莫屬街頭巷尾五顔六色的垃圾收集站。芬蘭人全民環保的奧秘，就隱藏在它們地下一兩米深的地方。
距離赫爾辛基國際機場約10公裏的萬達（Vantaa）基威斯多，是一個五年前開始建造的住宅新區，人口預計在2030年達到近兩萬。這裏的公寓住宅看似與芬蘭其他地方大同小異，卻使用著世界上最先進的垃圾回收系統。
附近的居民在這裏將各類垃圾放入相應的投放口。每個投放口用不同顔色和圖標清楚標明垃圾種類，包括紙張、紙板、金屬、生物垃圾和混合垃圾等。投放口設有電動開關，居民只須用硬幣大小的電子鎖在投放口上方刷一下，投放口就會打開，並在投放完畢的10秒內關閉。
芬蘭早在20多年前就已頒布《垃圾法》，要求垃圾制造者必須將垃圾進行分類，處理生活垃圾的費用由居民承擔，平均每人每年須繳納100多歐元的垃圾處理費。沒有氣動垃圾回收系統的住宅區，則主要靠垃圾回收車運送。
地下真空運輸 智能垃圾回收
智能垃圾桶通過感應器實時檢測垃圾量，一旦接近“滿倉”，就會啓動地下抽空系統，利用MetroTaifun氣動輸送技術，通過直徑約30公分、長達數公裏的管道，傳輸至最靠近的垃圾中轉站，並在那裏進行壓縮和分裝，最終運送到專門處理不同種類垃圾的大型回收廠或能源站。
MetroTaifun系統是由芬蘭本土企業馬力特（MariMatic）研發制造，並于2010年正式推出。公司銷售和系統副總裁卡帕（Sami Kääpä ）說，氣動輸送垃圾的好處在于避免靠人工手動收集並分類垃圾，而且不會出現垃圾溢出回收桶的情況。
由于需要在地下鋪設管道，利用氣動垃圾回收系統的地區多是住宅新鎮。卡帕說：“在規劃初期就和其他管道一同考慮在內，會比較容易，但成熟住宅區也可以建設這個系統，只不過成本稍高。”
馬力特如今爲全球40多個國家提供約1000套真空輸送系統，其中規模最大的位于沙特阿拉伯聖城麥加。在哈芝節期間，麥加平均每天都要應付多達200萬名朝聖者産生的600噸垃圾。數量驚人的垃圾正是通過300多個投放口，經由30公裏長的管道網絡，輸送至中央收集站。
芬蘭平均每秒鍾就有25個塑料瓶回收，平均每名公民每年回收342個飲料包裝。高達93%的飲料瓶回收率在全世界名列前茅，而運作這個龐大系統的，是只有14名雇員的非營利組織PALPA。
隨便走進芬蘭一家大型超市，都可以找到押金飲料瓶回收系統。一個個“reverse vending machine”（反向販賣機）看似嵌進牆壁的提款機，也的確以“吐”出錢來。
在記者團參觀的超市，短短十分鍾內就有五人，拿著大大小小裝滿飲料瓶的袋子或紙箱，到機器前回收。芬蘭幾乎所有飲料包裝都帶有1角至4角歐幣的押金，當公衆將這些帶有識別碼的空瓶空罐投進反向販賣機，可以當場拿回和押金等值的超市現金券。全芬蘭共有4000個反向販賣機。
PALPA負責人維哈瓦甯（Tommi Vihavainen）自豪地說：“我們每回收一個飲料瓶，都是在做一件有益于環保的事。所以我們說，我們現在一年做到19億次環保行動。”
幾乎完全依靠外包模式經營的PALPA是一家非營利組織。維哈瓦甯指出，這個由芬蘭飲料多家巨頭于1996年成立的組織，目的是爲了應對芬蘭在飲料容器回收方面推出的法律法規。
芬蘭法律規定，政府對飲料生産商和進口商按每升0.51歐元征收包裝稅，但如果生産商和進口商加入回收組織，就可以免征相關稅金。維哈瓦甯說，PALPA是芬蘭立法催生出來的，飲料業的競爭者之所以聚在一起合作，是因爲這樣可以省稅。由于規模效益，PALPA的回收成本相當于每瓶1至1.5歐分。
PALPA成立之初，只回收鋁罐，2008年起開始回收PET塑料瓶，2011年起又將玻璃瓶納入回收範圍。所有收集的材料售給材料回收商，之後再經處理制作出新的飲料包裝。以玻璃爲例，利用回收材料再生的玻璃，制作過程消耗的能源要比從初始材料制造玻璃省去30%。
環保教育從小開始
今年6月，拉赫蒂成爲芬蘭第一個獲選爲“歐洲綠色之都”的城市。日前，拉赫蒂又因爲推出世界首個“個人碳交易市場”手機應用，被世界各地媒體廣爲報道。然而，30年前的拉赫蒂和“綠色”的距離是很遙遠的，當時這座芬蘭南部城市更“著名”的，是一條臭氣熏天的湖。
一個城市如何在一代人的時間裏，完成這樣的蛻變？拉赫蒂市長蒂莫甯（Pekka Timonen）回答說：“這背後一個大秘密，就是孩子。”
蒂莫甯說：“在我們的學校，有很好的環保教育。當孩子們回到家裏，就會教家長應該怎樣分類垃圾。家長也會相信孩子，然後改變自己的行爲方式。要想讓一個城市轉變成可持續發展的綠色城市，必須讓每個人都參與進來，只靠政府命令或立法是不夠的。”
寓教于樂，是芬蘭基礎教育的最大特點之一，中小學幾乎沒有考試。環境保護和氣候變化方面的內容，近年來在教學中的占比逐漸增加，不論是師資培訓還是課程開發，相關知識和理念已經被容入每門科目。
TAT是芬蘭最有名氣的教育業者之一，全國75%的小六學生都會參加由TAT舉辦的“yrityskylä”（我與我的社區）一日營。學生在這一天扮演政府官員、公司管理者等角色，從中學習公民責任和企業責任。兩年前，TAT與芬蘭國家研發基金（SITRA）合作，將循環經濟概念融進教學和一日營內容。
爲這個活動擔任循環經濟顧問的庫舒甯（Päivi Kosunen）說：“孩子們都很開心，這一天也是很多孩子最期待的一天。”