《東南亞態勢:2020》調查報告指出,東南亞各國對特朗普領導的美國越來越沒有信心,視中國爲區域最強國家的人比率則大幅增加。雖然大多數人都認同中國正在崛起,但他們的反應不完全正面。
東南亞國家人民普遍認爲中國在本區域的影響力于過去一年顯著擴大,甚至覺得中國如今在區域政治與戰略的影響力已超越美國,但多達85%的人也因此感到深層的不安與擔憂。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院亞細安研究中心今天發布的《東南亞態勢:2020》(The State of Southeast Asia: 2020)調查報告,再次聚焦東南亞國家人民對地緣政治等熱點課題的看法。這是他們連續第二年發布報告。
最新的報告指出,東南亞各國對特朗普領導的美國越來越沒有信心,視中國爲區域最強國家的人比率則大幅增加。其中,79.2%的參與調查者認爲中國是區域最具經濟影響力的國家,比去年的73.3%高。在政治與戰略方面,52.2%的人認爲中國在本區域最具影響力,比去年的45.2%高,認爲美國更強的人則從去年的30.5%減至26.7%。
不過,雖然大多數人都認同中國正在崛起,但他們的反應不完全正面。報告發現,有高達85.4%的人對中國政治與戰略勢力的膨脹感到擔憂,71.9%的人也擔心中國經濟影響力的擴張。
報告寫道:“認識到中國勢力的擴大並不等同接受這個新現實。如果不謹慎處理,一些國家可能爲了防範中國成爲本區域的霸權而尋求其他勢力來抗衡。”
亞細安研究中心主任鄧秀岷博士接受《聯合早報》訪問時說,中國的區域影響力被視爲不斷擴大是預料中事,但讓他驚訝的是人們對中國勢力擴張抱持高度警惕與懷疑。他說:“區域國家對中國的態度的確變得更加謹慎,但好處是這將促使大家開始認真思考大國權力平衡的問題。”
東南亞十國共1308人在去年11月中至12月初參與這項網上調查。其中四成是政府與跨政府機構,以及國際機構的官員,另36.2%來自學術界,其余來自商界與傳媒界。參與調查者中,緬甸、新加坡與馬來西亞籍人數最多。
對美國出現“信任赤字”
除了大國影響力,報告也聚焦信任問題,並發現東南亞對美國出現“信任赤字”,近半(47%)參與調查者沒有信心美國能有效扮演區域戰略與安全夥伴的角色或對此信心不足。
此外,有77%的人認爲,美國在特朗普總統領導下對東南亞的關注度減少或顯著減少,比2019年的68%高,而認同這點的新加坡人,比率更高達89.7%。
不過與此同時,60.3%的參與調查者表示,如果美國更換領導人,他們會改觀。
東南亞國家人民對中國也欠缺信心。被問及是否認爲中國會爲了廣大國際利益而“做正確的事”時,約六成的人表示沒有信心或信心不足。當中有過半的人更指出,中國的經濟和軍事實力可能被用來威脅自己國家的利益和主權。
報告指出,亞細安各國對中國的不信任,源于擔心中國的勢力不受約束地擴張,對美國的不信任則主要因大家認爲美國忽視了區域事務。“縱觀來看,這次的調查結果顯示,調查參與者認爲亞細安和大國之間的關系存在不確定性,並略感悲觀。”
“當許多重要課題,如自由貿易、氣候變化和法治,都急需大國扮演區域與國際領導角色時,這些國家沒有做到。調查結果反映了區域各國對此的失望。”