爲應對新型冠狀病毒疫情對我國經濟的沖擊,經濟師預計兩周後出爐的財政預算案會出台更多措施援助受影響領域,這可能導致新財政年預算案創下10年來最高赤字。
星展集團經濟師謝光威預計2020財年的政府預算赤字達79億元,占我國名義國內生産總值(GDP)的1.6%。國際信評機構惠譽(Fitch)旗下信息服務公司Fitch Solutions更預測新財年基本預算赤字爲113億元,占今年名義GDP的2.2%。
謝光威指出,本屆政府在過去四個財年已累積了至少156億元盈余,考慮到大選可能在今年舉行,再加上經濟環境充滿挑戰,外界原本就預計政府推出擴張性預算案。近來暴發的新冠病毒疫情更爲本地經濟“在傷口上撒鹽”,需要政府提供強勁的財政應對方案。
2003年沙斯疫情來襲時,政府曾推出2億3000萬元的援助配套,協助受影響行業的員工保住飯碗。副總理兼財政部長王瑞傑上周末說,政府已准備一系列援助措施應對經濟廣泛放緩的情況,詳情將在不久後的預算案聲明中公布。
謝光威說,這預計是本屆政府的最後一個財政年。政府在上個大選年(2015年)時公布的預算案有67億元赤字。考慮到疫情影響,他預計今年的預算案赤字將超越五年前的水平,僅次于2009財年全球金融危機時期預測的87億元赤字。
大華銀行經濟師顔聖充也在上周的報告中預計,政府可能會推出和沙斯時期類似的援助措施幫助受影響行業。但他保守預計新財年預算赤字爲40億元。
Fitch Solutions的最新報告則認爲,若本地經濟受疫情嚴重沖擊,基本預算赤字可能擴大至名義GDP的2.3%至2.6%。報告指出,作爲小型開放經濟體,新加坡經濟極易受到中國疫情沖擊。首當其沖的就是旅遊業和出口型制造業。
中國大陸是本地入境旅客的最大來源地,2018年時占整體入境旅客的18.5%。最新官方數據顯示,我國每天約有1萬4000個中國旅客前來,但中國上月23日對當地旅行團實施出境限制以來,來自中國的旅客已銳減八成以上。
另一方面,包括本田(Honda)和富士康在內的多家制造業巨頭都關閉在華工廠或延遲開工,對本地制造業也不是好消息。
Fitch Solutions認爲,疫情將削弱該機構對本地經濟今年複蘇的預測,也令政府收入承壓。它目前預測新財年政府收入爲766億元,支出879億元。但若政府針對零售業等受疫情影響行業推出更多援助配套,政府開支可能進一步增長,導致赤字擴大。
報告指出,目前有兩個主要變數可能左右對新財年預算赤字的預測。一是新加坡和世界各國是否會出現新冠病毒社區傳播,二是病毒是否可在潛伏期傳播。一旦本地出現大規模社區傳播,零售和服務業將遭受更嚴重的沖擊;如果病毒在潛伏期也能傳播,它將比沙斯更難防範。