我國財政對國家儲備淨投資回報貢獻(Net Investment Returns Contributions,簡稱NIRC)的依賴性越來越大,西海岸集選區議員胡美霞對此表示擔憂。
她昨天在國會參加新財年政府財政政策辯論時指出,NIRC是我國財政收入單一最主要來源,過去五年它在對總支出的貢獻率也從2015年的13%增加到2020年的22%。
胡美霞說:“NIRC可能會因爲惡劣的投資環境而波動……財政部長是否會考慮對NIRC依賴度設下頂限?”她建議超出NIRC依賴度的經常性支出,應該只通過經常性收入來資助,並呼籲政府繼續尋找其他收入來源,比如重新考慮財富稅和遺産稅,以便建立更公平、更平等的社會。
先驅區議員符致鏡發言時也對NIRC能否持續維持高水平表示關注。他指出,我國2020財政年的NIRC預計達到170億元,但這低于2019財政年的190億元,全球利率走低導致NIRC維持在高水平的難度越來越大,未來財政收入可能會受影響。
符致鏡也認爲,除了NIRC之外,我國未來征收的公司稅也可能減少。他說,經濟合作與發展組織推行的稅基侵蝕和盈利轉移(Base Erosion and Profit Shifting,簡稱BEPS)行動計劃,提議把公司稅制定的基礎從“企業所在國”改成“消費者所在國”。然而,我國的消費群非常小,如果采用經合組織的計劃,我國從公司稅得到的收入將減少。“爲了維持較高的經常性開支,提高消費稅無可避免。”不過,他也提醒政府在上調消費稅時,應該通過援助配套確保它是累進的稅制,而且能夠減少收入不平等。
針對消費稅問題,林謀泉(蒙巴登區)則提醒政府要讓國人充分了解援助配套能幫助低收入群體應對消費稅的上調。他說:“推遲提高消費稅,顯示政府關心人民,而且從善如流。”
官委議員伊薩德則指出,他能理解消費稅的提高不可能無限期推遲,但希望財政部長能明確說明加稅的日期。他也建議財長考慮分階段提高消費稅,“從7%到8%,最後從8%到9%。”