經濟師表示,我國經濟面對前所未見的危機,第二個經濟援助配套規模相當于國內生産總值的5%,料將動用國家儲備金。若配套爲至少200億元,這意味著政府須動用至少123億元的儲備金。
馮嘉年 報道
全球經濟局勢急轉直下,對新加坡造成前所未有的沖擊。經濟師預測副總理兼財政部長王瑞傑明天公布的第二個經濟援助配套,可能比2009年全球金融危機時期推出的205億元“振興配套”(Resillience Package)更大。
華僑銀行經濟師林秀心接受《聯合早報》訪問時預測,第二個配套的規模可能介于200億到250億元,相當于國內生産總值(GDP)的5%。她強調:“如果加上2月份推出的援助措施,整個配套就是GDP的7%至8%,規模相當可觀。”
本屆政府從2016財年至2020財年累積財政盈余預估達77億元。如果第二個經濟援助配套要動用更多資源,王瑞傑須尋求哈莉瑪總統批准,動用國家儲備金。他在2月28日于國會總結2020財政預算案辯論時已表明,在必要時將這麽做。
假設第二個經濟援助配套爲至少200億元,這意味著政府須動用至少123億元的儲備金。以402萬的公民和永久居民人口來計算,則代表人均可得援助爲5000元左右。
聯昌私人銀行經濟師宋生文認爲,第二個配套毫無疑問將動用國家儲備金,因爲我國面對的是前所未見的危機,各國爲對抗2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情,經濟陸續陷入停頓。“單單旅遊相關領域,從最大的業者新加坡航空、各大酒店,到一般旅行社都需要援助,其他各行各業也都受到廣泛沖擊,政府若在周四推出300億元的援助措施,不會讓人意外。”
星展集團經濟師謝光威也告訴《聯合早報》,隨著經濟前景快速惡化,第二個經濟援助配套很可能比他上周預測的140億至160億元大很多,而且對商家的幫助會更直接、快速。
謝光威說:“第二個配套的目標就是保住工作,措施會更對症下藥,迅速把資源發放給商家,而不是像之前那樣,一些措施如房地産稅回扣,需要經過業主的手間接轉移給租戶。”
在2009年,時任總統納丹批准當屆政府從國家儲備金提取49億元來資助“振興配套”中的兩項暫時性舉措——協助企業保住員工的雇用補貼計劃(Jobs Credit Scheme)以及和鼓勵銀行貸款給企業的特別風險分擔計劃(Special Risk-Sharing Initiative)。當時的雇用補貼計劃總值45億元,提供雇主的現金補貼爲員工首2500元薪金的12%,爲期一年。
而2020財政預算案因應冠病疫情沖擊推出的雇傭補貼計劃(Jobs Support Scheme)總值13億元,給予雇主的現金補貼爲員工首3600元薪金的8%,爲期三個月。
薪金補貼率或提高至12%
謝光威和林秀心都預期,政府將會把補貼率提高到薪金的12%,甚至更高,補貼的期限也可能延長到六個月或12個月。
新加坡管理學院全球教育高級講師陳啓文博士也認同,第二個經濟援助配套的重點是支持中小企業,保住國人工作。他指出,中小企業的業務減少和財務風險加劇,導致資金可能更難周轉。大多數國人任職于中小企業,要保留工作就必須協助中小企業渡過這場危機。
他說:“稅務回扣是無法産生效用的,通過加薪補貼計劃(Wage Credit Scheme)等方式直接幫助中小企業降低勞動力成本,以及直接補貼租金和其他業務成本,會更有幫助。”
林秀心則指出,疫情沖擊經濟已導致企業信貸風險上揚,一些商家正面對融資困境。她預期政府可能會在第二個經濟援助配套推出類似2009年的特別風險分擔計劃,通過與銀行分擔貸款風險,協助企業獲得融資。
(蘇文琪支援報道)