危機中舉行大選,一個普遍的看法是,選民會傾向將選票投給他們所熟悉的執政黨,因爲這是在不安定時刻中,最安全的決定。
不過,冠狀病毒疫情是非一般的危機,不但使多國經濟陷入停擺,揭露了醫療保健系統的問題,也讓人民開始思考什麽才是理想的未來治理模式。
因此,這場危機中的選舉是否自然存在讓執政黨高票蟬聯的利好因素,受訪觀察家有所保留。
《聯合早報》訪問了新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎、李光耀公共政策學院政策研究所副所長許林珠博士和新加坡國立大學社會學系副教授陳恩賜,分析本屆大選選民關注的五大議題。
①執政黨冠病危機處理
作爲國會裏唯一的反對黨,工人黨表明爲了不削弱全國抗疫工作的成效,過去幾個月從未公開批評政府應對疫情的方式。
但該黨秘書長畢丹星本月初在參與“堅毅向前”預算案辯論時首次提出,希望政府就抗疫表現做全面檢討。這一定程度上預示著,一旦進入競選期,反對黨將鉚足全力,圍繞冠病疫情的處理,進行問責。
許林珠認爲,不僅是工人黨,首次參選的新政黨新加坡前進黨也應會向人民行動黨開火。
前進黨在成立之初,該黨秘書長陳清木醫生就已質疑執政黨政府的問責制與透明度遭受侵蝕。他當時說,正因爲對此感到憂心,才決定組建政黨。
許林珠說,本屆政府的表現,尤其是它對這場公共衛生危機的管理,很大程度上將受到人民的檢視,而從政府近期積極傳達的信息來看,行動黨也非常重視人民對國家卓越治理的期待與訴求,不會輕易容許制度變得松散。
莊嘉穎指出,行動黨本屆大選的表現,將被視爲人民對新領導班子的信心指標,而該黨在這次的冠病疫情中,也嘗試凸顯下一代領導人的危機處理能力。
他說:“行動黨將以此向選民尋求委托,而一些選民確實會認同有必要用選票給予政府信心。但我也相信,有一部分人會因冠病危機得到啓發,覺得國會應該容納更多元的聲音,才能更好地代表社會的不同訴求與關注。”
②民生、就業與國家經濟治理模式
冠病疫情引發種種有關我國經濟治理模式的討論,而在人民面對生計問題之時,如何保障就業,以及社會資源應如何有效分配,都將受到關注。
陳恩賜指出,近來有關失業保險、全民基本收入,以及社會不平等議題的探討,相信都將延續至競選期。
這次的系列全國講話中,國務資政兼社會政策統籌部長尚達曼提到新加坡對社會流動性的重視時指出,不會讓新加坡淪爲一個家世背景和人脈關系比個人努力和能力更重要的社會,這項承諾讓政治觀察家印象深刻。莊嘉穎認爲,尚達曼也直接拒絕了工人黨的失業保險建議,這一方面表達了執政黨一向堅持助國人就業的清晰立場,一定程度上也是大選前奏的政治考量。
他說:“這次的危機帶來了史無前例的經濟沖擊。有些人一定會質疑新加坡經濟治理的舊模式是否還適合這個看似全新的未來。這相信會是本屆大選各黨出現分歧的關鍵點。”
③人口與外籍勞工
反對黨過去兩屆大選都緊咬外籍勞工議題不放,許林珠指出,疫情期間客工宿舍成爲“重災區”,反對黨料會換個視角,從公共衛生的考量,繼續呼籲政府減少對外籍勞工的依賴。
不過,這次冠病疫情給企業帶來了沖擊,也促使老板們思考他們長期依賴外籍員工的運作模式,是否長期可行。
許林珠認爲,這是值得探討的議題,但反對黨下來在提出相關主張時,必須針對任何替代政策或建議提供更多細節,才足以讓選民進行對比。
④政治多元訴求
2015年全國大選結果出爐後,政策研究所展開的一項調查顯示,越是屬高收入階層的新加坡選民,越是相信政治多元主義,新加坡獨立後誕生的新加坡人也更支持政治多元。但盡管如此,受訪觀察家指出,選舉中選民有多層考量,因此選民觀念上的改變不一定最終反映在選舉結果上。
身爲工人黨新一代秘書長,畢丹星曾表明,該黨定下中期目標,爭取贏得國會三分之一的議席;前進黨也想阻止行動黨取得三分之二議席的優勢。
許林珠指出,反對黨設下的這些目標,都將影響選民如何投出手上的一票。“此外,新加坡選民很敏銳,他們看的不只是政黨與候選人,更重要的是政黨提出的政綱要具說服力,它們長期以來的表現也會成爲選民的衡量標准。”
⑤市鎮會管理
政治觀察家認爲,行動黨這次仍會頻頻提起工人黨市鎮理事會管理上的疏失,以提醒選民誠信的重要性,但課題延燒已久,選民對市鎮會財務管理不當的信息可能也感到厭倦,或許不會帶來太大沖擊。
莊嘉穎說:“有關這個議題,我認爲選民早已有所判斷,觀點不容易改變。對工人黨有負面印象的選民,立場不變,而也一定有選民站在工人黨那邊,他們的想法同樣也不會動搖。行動黨若再提工人黨市鎮會管理的疏失,可鞏固它的基本盤,但應該無法爭取到新的選票。”