公交理事會主席馬格納斯昨天(9月4日)在記者會上指出,冠病疫情導致公交乘客量銳減,而公交網容量並非爲這類“特殊情況”而設,因此須對此展開中期檢討。
公共交通乘客量因冠病疫情顯著下降,對車資方程式裏反映供需的公交網容量因素造成影響,進而推高車資調整幅度,公共交通理事會下來將對此因素展開中期檢討。
公交理事會將在中期檢討時,決定是否要把公交網容量因素(Network Capacity Factor,簡稱NCF)局部或完全不包括在明年的車資檢討中。檢討工作將在明年的車資檢討前完成。
根據車資方程式,今年車資原本允許調整的頂限是4.4%,其中主要的原因是反映供需的NCF從前年的1.6%,上漲至3.9%。
NCF把公交承載量及乘客使用量考慮在內,若前者高于後者,就會推高車資可允許調整的頂限。
車資方程式中的其他宏觀經濟價格指數,包括工資變動指數的2.6%,以及核心通脹率指數的1.0%,能源價格指數則是負9.4%。
理事會主席馬格納斯昨天在記者會上指出,冠病疫情導致公交乘客量銳減,而NCF並非爲這類“特殊情況”而設,因此須對此展開中期檢討。
理事會首席執行長陳錦鴻也說,理事會可暫時不把病毒阻斷措施等對乘客量影響較大的時期考慮在內,因此公交乘客量若保持平穩或稍微提升,NCF就有可能成爲零,或是稍微正數或負數。
學者:可根據之前數據計算車資
盡管如此,受訪學者認爲把NCF局部不包括在明年的車資檢討中不一定有效。
新躍社科大學商學院副教授特斯拉博士(Walter Theseira)指出,檢討NCF是必要的,否則按照疫情期間銳減的乘客量,車資將大幅上漲,下來乘客量開始增加時,車資又會大幅下調。
但他認爲,若只是排除乘客量影響最大的時期,NCF仍會有相當大的增幅,因此建議可根據之前的乘客量和人口等數據,來推算今年若疫情沒有發生的乘客量和NCF,確保計算車資時可保持一致。
新加坡國立大學土木工程系教授李德纮博士也指出,疫情期間的公交乘客量不是常態,讓NCF無法發揮作用,但若只排除部分時期,不代表其余時候有正常的乘客量,因此仍無法准確計算車資。他認爲,完全不把NCF考慮在內,或是“最直接、簡單有效的方法”。
另一方面,公交業者新捷運和SMRT今年都向公交理事會申請最高4.4%的車資增幅,雖然無法如願,但表示將繼續爲乘客提供安全和可靠的車程。
新捷運和SMRT指出,除了地鐵營運和維修等方面的成本壓力,疫情更帶來額外成本。新捷運的地鐵業務在最新財政年裏虧損數千萬元,SMRT地鐵的稅後淨虧損也約2000萬元。
新捷運企業聯絡高級副總裁陳愛玲受詢時說,新捷運將以公交理事會的決定爲指導,並在這段艱難時期繼續尋找方法來嚴格控制成本,但不會以地鐵系統和網絡的安全和可靠性爲代價。
SMRT首席通訊總監張燿美也說:“SMRT已得知公交理事會的決定。在這個充滿挑戰的時期,我們與新加坡人同在一起,將盡最大努力爲乘客提供安全、可靠和舒適的車程。”
針對政府是否會協助公交業者承擔額外成本,交通部受詢時指出,考慮到公交理事會決定把車資增幅留到明年的車資檢討工作,交通部也將調整爲業者提供適當的支持水平。
此外,交通部也將繼續探討如何平衡公交營運成本和財務可持續性,並把疫情或對乘客趨勢造成的變化考慮在內。