第14屆國會的政府施政方針辯論前天落幕,共有74名政治職務者和議員發言。受訪觀察家指出,盡管冠病危機當前,從整體來看,過去一周的國會辯論過度糾結在與大選相關的議題上,對國人真正在乎的課題著墨較少,即便有,論述也不新穎。
2020年大選之後的首場國會辯論火光四濺,卻沒能讓重大國家議題越辯越明。受訪觀察人士認爲,盡管朝野表現大致可圈可點,議事過程不無缺欠,例如過度聚焦選舉課題、執政黨論述多停留在精神喊話,以及反對黨仍未能提出可行的替代方案。
第14屆國會的政府施政方針辯論前天落幕,共有74名政治職務者和議員發言。由于朝野幾乎天天短兵相接,五天的議程不乏精彩看點,雙方主要爭議包括:如何處理外來人才的競爭問題、如何設計和強化社會安全網,以及我國政治文化的走向。
其中,李顯龍總理與反對黨領袖、工人黨秘書長畢丹星的交鋒,最令受訪的政治觀察員印象深刻。李總理在2日的辯論中,炮轟反對黨抱著“富二代”心態打先輩積攢的國家儲備金主意,並指反對黨爲了搭政治“便車”而誤導選民,引來畢丹星的強力反駁。
曾任官委議員的新加坡管理大學法律系副教授陳慶文說:“那是一場很好的思想、原則和觀點的碰撞,雙方相互尊重,並針對問題進行辯論。”
然而,曾與李總理同在宏茂橋集選區服務近20年的人民行動黨前議員殷吉星,對李總理的“搭便車說”感到遺憾。“總理的觀點沒有不對,國人對其他政黨組建政府確實缺乏信心,但與其激怒那些投票給反對黨的人,他不如以更有氣度的方式爭取他們支持。”
盡管冠病危機當前,陳慶文認爲,從整體來看,過去一周的國會辯論過度糾結在與大選相關的議題上,對國人真正在乎的課題著墨較少,即便有,論述也不新穎。
例如,在外來人才競爭的議題上,“政府一直采用相同論述解釋我們的外來人力政策,卻始終沒能安撫國人,確保他們不受歧視……聽著辯論,我往往會有一種似曾相識之感,這些論述我們以前都聽過,我心想:能不能提出新論述,好推進這些議題的討論?”
前官委議員特斯拉建議 設更多跨黨派機制研究政策
殷吉星則認爲,不論是人力政策或是引起朝野激辯的最低工資制,執政黨都成功爲其立場強力辯護。
工人黨盛港集選區議員林志蔚博士在3日的辯論中,呼籲政府實行最低工資制,引來六位行動黨政治職務者和後座議員即席反駁,包括國務資政兼社會政策統籌部長尚達曼。
政府捍衛政策無可厚非,但殷吉星認爲,既然執政黨表明會對所有建議持開放態度,言行就要一致。
“舊政策總會須要調整或更替,哪天政府真的決定改變政策,人們會記得政府當初如何強烈反對……政府應該說服大家爲什麽他們的政策更好,但也同時表明願意隨著時間推移,而考慮其他選項。”
曾任官委議員的新躍社科大學商學院副教授特斯拉博士則認爲,政府一般都願意聽取建議,但當這些建議意味著政府政策是錯誤時,“政府一般會作出強烈反應”。
“我的經驗是,在私下場合,與官員坦率交換意見和批評沒有問題,但當事情被公開記錄在案時,如國會辯論期間,情況就會緊張得多,因爲他們擔心接受批評會被視爲認錯。”他因此建議考慮增設更多跨黨派的機制如特選委員會研究政策。
行動黨須避免“打群架”反對黨得提出替代方案
除了善于納谏,陳慶文也指出,隨著朝野交鋒往後將變得更加頻繁,行動黨“必須避免讓人覺得他們是在打群架”。“例如,在反駁反對黨的論點時,行動黨的幾名議員會加入辯論。行動黨需要的其實是清晰、簡潔和具體的反駁。”
至于反對黨,則應跳脫政策該如何的論述框架,以有力的原則和事實爲根據,提出替代方案。
陳慶文說:“例如林志蔚連一個基本工資數目都沒提,也沒解釋最低工資制如何優于漸進式薪金模式。這說明他的演講更多是爲了得分,而不是爲推進議題討論。”
首次以反對黨領袖身份發言 畢丹星獲肯定
工人黨秘書長畢丹星首次以反對黨領袖之姿初試鋒芒,表現獲得肯定。
人民行動黨前議員殷吉星受訪時認爲,畢丹星的表現“特別出色”,同李顯龍總理和其他部長過招時據理力爭,履行一個反對黨領袖應負的職責。
他說:“我相信畢丹星非常認真地看待他作爲反對黨領袖的角色,這也是爲什麽我們看到他的回應比以往更加有力。在過去的國會辯論中,反對黨議員的表現不如現在這樣有戰鬥力。”
新加坡管理大學法律系副教授陳慶文則指出,畢丹星過去一周的表現令人刮目相看,他不但沉著冷靜,辯論時分寸拿捏得當,有效捍衛工人黨的立場。
在新躍社科大學商學院副教授特斯拉博士看來,反對黨領袖的設立,明顯有助于提升國會辯論的可看性。
他指出,在英國和其他實行議會制的國家,朝野政黨領袖相互诘問是議事常態,但在新加坡卻不常見。“我希望這種朝野政黨領袖正面交鋒的交流能夠成爲常態,因爲這有助于國人更好地了解政府和反對黨的觀點。”
但陳慶文補充說,外界一般會認爲,設立反對黨領袖一職,以及更多反對黨議員進入國會,將自然而然提高國會辯論的質量,但若現在就要下這樣的定論,其實爲時過早。
他說,隨著國會開始處理單調乏味的例行公事,如比較專門且具針對性的法案辯論,人們的關注和興奮程度也會跟著下降。
“這時,朝野議員就得確保他們在展開激烈辯論時,實質要大于形式,讓人們更明白議題。”