新加坡是一個很年輕的國家,它的獨立時間並不長,但是在近些年來已經成爲全球貿易、金融還有交通運輸的樞紐,新加坡和中國有很多層面的合作,新加坡是中國的第二大投資國,中國也是新加坡首要的投資國。新加坡是全球GDP人均最高的國家之一,對于全球的投資者和商業貿易而言,新加坡的吸引力就在于戰略位置,先進的基礎設施,穩定的商業環境還有政治環境以及法律環境。
了解新加坡關稅優勢
新加坡是一個實行開放型經濟政策的自由港,它有各種的獎勵計劃,其中有一個叫全球貿易商計劃,根據全球貿易商計劃根據公司的營業額和業務支出,對于經批准的全球貿易公司的合格離岸交易收入給予稅率優惠,全球貿易商的地位通常僅向其各行業的知名企業授予,被授予的企業需要具有良好的國際貿易、采購合格産品的運輸記錄。
第二個主要出口商計劃MES,是由新加坡國內稅務局管理,意在減少大量進出口商品的現金流量,根據通常的規則企業必須預先繳納消費稅,大概是7%,在提交其消費稅申報表後在新加坡國內稅務局可以退稅。
第三個臨時進出口計劃,允許交易商未經過批准的目的在最長6個月的期限內臨時進口貨物,在這個期限內可以暫免消費稅及關稅。
對于進口而言,貿易商既可以將商品運至新加坡海關的管轄區內,也可以將貨物儲存或者暫放在任何經許可的倉庫,保稅倉庫或者自由貿易內。新加坡有三個自由貿易監管機構,負責監管8個自由貿易區,在這些機構爲貨物的倉儲及再出口提供了大量的設施和服務,貨物可以存儲貿易區內,在進入市場前無須提交任何的海關文件。這些貨物也可以簡化海關手續後進行加工再出口。自貿區的進口貨物也是無須繳納消費稅,直到這些商品被運離自貿區被用作新加坡當地的消費,如果自貿區內供應的貨物用作轉運或者再出口的,那麽這個供應不需要再繳納消費稅。如果將商品進口到新加坡的貿易商要繳納消費稅,目前是7%,按照商品價值計算,包括成本、保險、運費以及進口時應納的關稅,如果是酒精、飲料、煙草制品或者機動車輛或者石油制品是必須要繳納進口關稅。
中新自由貿易協定
2018年11月12日中新又共同簽署了自由貿易協定的升級議定書,主要包括七個方面的內容。
在中新自貿協定中第一次納入了“一帶一路”合作的內容,強調“一帶一路”倡議對于深化雙方全方位的合作實現共同發展目標,發展和強化互聯互通以及促進地區和平發展的重要意義,促進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,利用互聯互通金融支撐和三方合作三大平台,以及中新雙邊合作委員會的多邊機制,進一步促進中新合作共贏經濟的共同繁榮。主要是升級了旅遊合作、人力資源合作、地方經濟發展等內容。同時加入了電子商務的章節,主要包括電子認證、電子簽名、在線消費者保護、個人信息保護,無紙化貿易還有透明度等內容。
同時,中新雙方也做出了進一步開放的承諾,新方主要給予的進一步開放承諾包括三個方面,一個是速遞服務,一個環境服務,還有空運服務。
速遞服務這一塊新方首次在升級協定中做出市場准入和國民待遇方面沒有限制的承諾。這是目前在速遞領域做出的最高水平的開放承諾,中資的速遞企業可以通過跨境設立或者在新加坡設立公司的形式在新加坡開展業務,享受國民待遇。在新加坡設立公司可能比在中國設立公司更簡便,一天的時間,只需要在新加坡的公司注冊網上提交相應的申請,24小時之內應該可以拿到執照,可以拿到公司的用章,當然你要提前准備好相應的申請材料,包括公司章程還有董事,還有配備的公司服務秘書這一系列,非常快捷。如果你是新加坡注冊的企業一定是和新加坡其他企業一樣享有完全的國民待遇的。
環境服務領域,新方也是未來中資的企業可通過在新加坡設立公司的方式提供固體廢物收集服務,危險廢物管理,衛生及類似服務,廢棄清理服務、降低噪音服務等,自然和風景保護服務等。大家去過新加坡的人都知道,新加坡是一個非常美麗的海濱花園城市,所以新加坡既然能夠放開環境服務領域的合作,也希望中國的企業正好是做這一類服務的公司,可以到新加坡重新開展這一部分的業務,這是全面放開的業務。空運服務方面在計算機定做系統做出跨境提供沒有限制承諾,中國的CRS企業在中國境內直接向新加坡消費者提供航空動作的服務。
在中方進一步開放的承諾方面我個人比較感興趣的是法律服務方面,中方承諾允許在中國上海自貿區已經設立代表機構的新加坡律師事務所,在上海自貿區內與中國律師服務所聯營,共同在自貿區內從事涉華相關的法律服務。中方進一步放寬在建築服務方面,中方承諾在上海自貿區,蘇州工業園區,中新生態城,中新重慶戰略互聯互通示範項目裏面,新加坡獨資建築企業可以分別承攬位于上海、天津、重慶的中外聯合項目,可以免除新加坡建築企業在外商投資企業裏面的一個投資比例的限制。
貿易救濟方面中方做出了很大的進步,包括反傾銷調查,立案前至少提前7天要通知對方政府,立案後給予利害關系方不少于20天的時間參加調查,並就立案發表評論,調查機關可以向出口商可供申請價格承諾所需的更詳細的規定。
問
中國和美國發生貿易摩擦之後,突然間提高進口關稅,之前簽訂的一系列進口合同,一旦關稅提高可能我們的利潤點都在關稅之下,那麽在這種情況下中方企業可不可以援引之前簽署的協定中間的不可抗力條款進行一個抗辯說,我這個貨物我甯願違約也不可以按照之前的約定去交付?
答
這種情況下通常我們做爭議解決的律師,像這種國際仲裁的範疇,我們爭議解決的律師會就之前我們簽訂的合同以及我們剛才說的兩個國家之間自由貿易協定裏面有沒有約束,有沒有對屬于不可抗力的情形做出約定,怎麽樣保護我們的投資者在東道國政策發生變化的情況下怎麽樣保護投資者的利益,在這個層面上這是我們國際律師會幫大家做的事情。如果出現投資者到了其他國家投資出現了貿易糾紛,能夠保護我們自己的先看投資條約裏面約定的仲裁條款是什麽樣的仲裁條款。現在在新加坡約定由新加坡仲裁,但是用的是新加坡的國際投資仲裁規則的仲裁,大家最好把它提前約定在我們之前簽的投資文件裏面。
新加坡國際投資仲裁規則是2017年1月1號生效,我跟大家簡單的介紹一下。大家接觸過的可能是世界銀行下的爭端解決機構,如果出現了投資者到東道國投資遇到了不公平、不合理的待遇,我們通常會選擇Exit仲裁。但是新加坡在2016年底開始進行討論說,我們新加坡作爲有地理便利又有法律便利的機構,我們可不可以提供投資仲裁相關的服務?
我們在2016年底發現了有四例類似的投資仲裁的案件,在2016年底我們專門爲這一類型的投資者到東道國投資的案件做了投資仲裁規則和Exit很像,但是還是偏商式仲裁一些,有一國商業主體到另外一國投資,也是在這個大的前提下對他的做一種安排。
如果中方的企業比如說到一個東盟的國家去投資,你在這個投資協定裏面可以提前約定然後由什麽樣的仲裁機構,如果發生了貿易摩擦未來由什麽的仲裁解決,用什麽樣總裁規則對我們有最大限度的保護,大家要先熟悉一下。
另外一個常見的爭議類型就是剛才說的兩個公司主體之間,或者公司主體與外國自然人之間的合同或者其他財産權益的糾紛,這個是最常見的糾紛類型。
有合資合同糾紛、股權轉讓糾紛、技術轉讓糾紛、建設工程糾紛、采礦權轉讓糾紛以及其他的商事糾紛。現在我們最常見的中國企業到海外,如果建築工程方面的就有可能去承保海外的建築工程項目,在這個承保過程中如果有逾期或者建設工程本身不符合之前合同的約定或者不符合設計施工的標准産生的糾紛。還有到印尼投資,因爲印尼是很大的礦産資源基地,我們中方的企業到印尼去采礦,在這個過程中對方因爲政策性的變化限制了更爲苛刻的運輸開采條件,中方企業實現不了設立之初的合資目的,就有可能産生兩種類型的糾紛,一類是股東之間的糾紛,股權的糾紛,另外是采礦權之間的糾紛。
如果發生了這些爭議應該怎麽辦?我問過在新加坡注冊,中資企業的子公司或者民營企業,你們知不知道如果發生糾紛怎麽辦?
一般情況是首先找CCPIT、找貿促會幫我們調解,或者用政府的手段介入一下,看對方能不能守約。這是一個方法,但是可強制執行效力目前沒有一個國際類的條約可以約束。之前在我們投資合同裏面約定了,現在我介紹的國際調解國際訴訟、國際仲裁的方式任何一種方式,我現在這邊介紹的是新加坡的國際調解中心,國際仲裁中心和國際商事法院爭端解決機構,在新加坡做國際爭端解決才是有我接下來要介紹的便利。
新加坡國際仲裁中心是1991年成立,近20年來在世界享有聲譽的爭端解決機構,國際仲裁有1958年我們簽訂的紐約公約的約定,這個仲裁裁決可以在100多個國家承認執行,這是很成熟的國際爭端解決的方式,也是最不陌生的一種。
但是現在最流行的一種就是叫國際調解中心進行調解,新加坡調解公約明年馬上要簽約,因爲它也是一個聯合國貿法會牽頭的國際間的公約,明年如果在新加坡簽字,中國已經是簽約國了,如果這個公約可以在全世界範圍像紐約公約一樣受到普遍的關注和認可的話,未來選擇國際調解作爲國際爭端解決方式之一可能更具有經濟性和效率性,因爲它通常速度會更快、費用更低。
第三種國際商事法院是新加坡2015年設立的,在新加坡的高等法院下算是一個部門,目前是在《海牙公約》締約國下,法院的判決在《海牙公約》簽署國的範圍內具有可廣泛執行的效力,中國剛剛通過,但是還沒有經過國內立法程序來確定。
目前國際商事法院正在尋找有中國背景的可能是退休的大法官,能夠到國際商事法院任法官,可以更爲清晰的聽審涉華的案例。