新加坡已在6月19日進入解封第二階段,也就是“安全過渡”的階段。這個階段到底會持續多久,目前還是個未知數。不過,聯合領導抗疫跨部門工作小組的國家發展部長兼財政部第二部長黃循財日前已經表示,預計檢討、觀察、放寬的過程將持續幾個月才會進入最後階段,即第三階段。
圖片來源:法新社
由于下屆大選必須在2021年4月21日或之前舉行,因此,在解封第二階段舉行的可能性已大大增加。事實上,舉行大選的各項必要准備都已相繼到位,這包括選民名冊的編訂,選區的重新劃分,在疫情期間舉行大選的必要立法……
有鑒于新冠肺炎疫情仍在持續中,新加坡選舉局在6月8日晚公布因應“疫情選舉”而制定的全套提名與投票程序,確保選民、參選人與選舉官員的健康和安全都獲得保障。
可謂已一應俱全,
萬事皆備只欠東風。
而新加坡選舉局在18日再次宣布下屆大選的競選規則。在疫情籠罩下,下屆大選的競選活動,有什麽值得注意的?
下屆大選將首次出現選區競選廣播!
根據新加坡選舉局最新發布的競選規則,下屆大選將不會舉辦包括群衆大會在內的競選集會,因此將首次出現選區競選廣播,增加各政黨的電視廣播宣傳時段,讓候選人在電視上進行宣傳,而這一項措施只限下屆大選。
具體措施:
選區競選廣播將在新傳媒5頻道(MediaCorp 5)播出,每名候選人將有3分鍾的時間發表政見。例如,單選區候選人有3分鍾發言時間,四人集選區候選人共有12分鍾、五人集選區爲15分鍾。候選人可以自由選擇任何一種官方語言發言。
此外,兩場政黨競選廣播的播出電視和電台頻道,將從上一屆的13個增加到19個。選民可通過新增的六個電台頻道收聽競選廣播。新加坡選舉局也呼籲民衆在家觀看這些競選廣播,聚集觀看或收聽廣播的人數也不能超過五人。
上述競選准則是根據新加坡衛生部在解封第二階段的指導原則所制定的。一旦衛生部宣布解封第三階段的指引,選舉局將再做出調整。
候選人可走訪選區,開票夜不可有集合中心!
在下屆大選活動中,政黨候選人可在競選期間走訪選區和沿戶拜訪選民,根據解封第二階段的規定,拜訪選民的團隊不得超過五個人。各團隊之間不能接觸,同時必須遵守一米的安全距離。但提名日將不允許支持者聚集在提名中心,開票夜也不能有集合中心。候選人同選民見面時必須戴口罩、確保安全距離,以及避免肢體接觸,例如握手。
安全距離大使以及執法人員仍將繼續巡邏,以確保公衆在公共場所遵守安全距離措施。雖然他們不會特地被派遣到選區確保政黨和候選人遵守安全距離措施,倘若他們發現有任何政黨和候選人違反安全距離措施,仍將按照規定采取行動。
具體措施:
提名日當天,政黨支持者將不得進入提名中心或在外聚集,提名中心情況將電視和網上直播。開票夜當晚,也不允許有任何集合中心讓支持者等待開票結果。選舉官將通過電視直播宣布開票成績。
不受疫情影響的競選方式包括張挂海報及橫幅、冷靜日和競選費用。
此外,政黨可在競選期間使用競選廣播車,不過候選人不能現場發言或播放視頻和音樂,以避免吸引群衆聚集。也不允許政黨在投票日隔天,通過廣播車進行謝票活動。
線上群衆大會取代現場集會,新加坡政府將提供直播場地!
目前新加坡仍不允許舉行大型集會,因此選舉局指出,警方不會批准任何選舉集會申請,這就包括群衆大會。
具體措施:
下屆大選將無法舉行現場熱鬧沸騰的群衆大會,必須以線上群衆大會取而代之,政府將在競選期間提供直播場地,候選人可以選擇申請使用。
爲了協助線上群衆大會直播的進行,新加坡政府將在競選期間全天候爲候選人提供可申請和使用的直播場地。候選人可選擇申請在特定時段使用這些場地,現場也將配備互聯網連接。
有關場地將以補貼價開放給候選人使用,但用途僅限于進行線上群衆大會的直播錄制。候選人也應該確保播放線上群衆大會的網絡平台符合相關規定,比如向選舉官申報這些平台。
場地將提供基本技術設備供候選人使用,但候選人應爲拍攝和直播自行安排,並確保直播順利開展。候選人也可選擇在有關場地以及所申請的時段之外,通過直播方式進行競選活動。
網絡競選活動須符合條規!
除了線上群衆大會,候選人也可進行其他網絡競選活動,使用網絡競選時也必須符合新加坡選舉局于6月8日所公布的條規,包括候選人必須上網向選舉官申報所用來發布競選的平台、在付費競選列出刊登者、費金額等信息。
此外,競選期間所使用的影片也必須遵循影片法令(Films Act)。打算公開展示影片的候選人必須事先將影片提交給資訊通信媒體發展局(IMDA),以作評定分級。只在網上發布的影片則不需要事先提交,但內容應符合互聯網運作准則。
新加坡選舉局也提醒候選人和選民不得制作、展示或分發政黨政治影片,這包括一些針對新加坡、帶有政治目的的任何影片。
什麽是政黨政治影片?根據新加坡的官方定義,任何記錄合法活動的影片、描繪真實事件與真實人物的紀錄片、宣傳政黨競選宣言或政黨與候選人政策及理念的影片,都一概不算是受禁的政黨政治影片,當中也包括未經修改以呈現不准確陳述的線上群衆大會的直播視頻。
但凡使用戲劇化和/或動畫來呈現不准確的敘述、聳人聽聞的內容以及在政治問題上誤導觀衆的直播視頻錄制則可能被視爲政黨政治影片。
隨著新加坡進入解封第二階段,而投票日一般選在周末,下屆大選最早可能舉行投票的日子是7月11日左右。若是如此,選舉令狀可能在下周就會頒布。
在解封第二階段舉行大選,被視爲對執政黨最有利的時期。來自新加坡政治觀察家的觀點也普遍認爲,病毒阻斷措施進一步松綁後,存在病例上升的風險,因此對執政黨而言,大選宜早不宜遲。