八月初，由新加坡不同政府部門聯合組成的疫情防控工作組宣布，由于55天防疫阻斷和其他安全措施的有效性，以及對外籍客工的檢測完成，到月底新加坡新冠病例確診數量會大幅下降。
目前，情況的確如預期有所改善。過去一周每天新增100例左右，每日的社區病例增長也穩定在個位數。
在這樣的背景下，新加坡副總理兼經濟政策統籌部長及財政部長王瑞傑8月17日在國會發表聲明，概述了讓新加坡經濟進入下一階段的支持計劃，助力企業和員工安全複工和重啓經濟。
教授簡介
Sumit Agarwal | 艾格華
新加坡國立大學劉德光傑出講席教授
金融系、經濟系及房地産系教授
商學院金融系主任
美國·威廉康星大學經濟學博士
研究領域：房地産金融、行爲金融學、家庭理財、金融法規等
總值80億新元的抗疫纾困措施是新加坡宣布國內生産總值同比下降13.2%後確定的，這是有史以來最嚴重的季度收縮。
盡管這些數據令人震驚，但仍希望新加坡的經濟能觸底反彈。
畢竟，第二季數據正值新加坡面臨經濟危機以及實施抗疫阻斷措施的期間。眼下，新加坡經濟重啓已經有一段時間了。
王瑞傑部長宣布的配套措施旨在支持員工就業與創造新的就業機會，爲受影響最大的行業提供支持，在新常態環境下，爲未來經濟增長提供定位。
疫情下的新加坡濱海灣，路人戴著口罩(資料圖片)
與新加坡政府前四個預算案相比，新一輪的撥款不會動用國家儲備金，而是從因新冠病毒疫情而推遲的項目中調撥資金。
這是一個重要的區別，因爲政府可能釋放信號——期待經濟增長，但無需再從儲備金中調動資金，也並非新一項企業和員工的纾困舉措。
實用主義
許多國家都在努力尋找能進入下一階段的最佳方式，並且正在采取不同的方法。有些國家因存在政治分裂，導致國家行動停滯不前。
在美國，民主黨認爲應該繼續爲民衆提供資金上的補貼，這樣低收入者不會因爲要繼續工作，有時甚至是近距離工作而危及自己，共和黨則希望通過盡量減少派發資金來激勵員工返回工作崗位。
少數人試圖保持中立，但包括聯邦政府和州長之間的兩極化辯論阻礙了政府政策的進程。
在這種動蕩的形勢下，新加坡政府在其配套方案中考慮了如何激勵雇主和員工，以迅速引導經濟走出疫情導致的衰退。王瑞傑宣布，這是讓新加坡重新站起來的實用辦法。
美國的黨派政治將福利與更殘酷的方法做權衡，而新加坡的目標是在緩解失業與過度依賴就業福利之間取得平衡。
因此，新冠病毒援助基金的申請條件是出示求職證明，就業入息特別補助計劃的受惠群體擴大至在2020年找到工作的員工，這會激勵他們重返工作崗位。
新加坡政府的立場集中在如何讓員工迅速恢複工作，同時將年齡、可再培訓新技能、學習並教授新技能以及找工作的能力等因素納入考量，而不是那些需要更多的保障和支持的人。
年長員工被解雇後容易長期失業，因此他們將在招聘獎勵計劃下，獲得高增長領域的更高工資。當生物醫學科學、金融服務和信息通信技術等行業實現複蘇，他們就可以得到新的工作機會。
王瑞傑希望這些領域能夠促進就業。他還制定了一個非常詳細的數據驅動的規劃，根據複蘇預期，將不同行業分爲三類。
分類將雇傭補貼計劃的資金分配給最受影響的行業，並逐步取消對預期在未來七個月複蘇的行業的支持。
乘數效應
但是王瑞傑也承認，航空、旅遊以及建築環境行業更需要支持。這些都是新加坡的戰略性行業，新加坡擁有想成爲世界航空樞紐的雄心，這將爲新加坡在全球經濟複蘇後提供更有利的提振。
相關措施包括對航空業額外提供1.87億新元的助補，將員工重新調動到其他有需要的領域，以及3.2億新元的旅遊信貸，以刺激國內旅遊業。
額外的支持將增強新加坡的投資者和國內消費者的信心。成功擴充這些行業，同時減少相關領域的失業率，刺激産業鏈上的其他行業相關就業和消費。
除了乘數效應，還值得注意的是，航空航天作爲新加坡的關鍵行業，這些行業是支持規模雖小但作爲開放互聯的經濟體的新加坡能夠蓬勃發展的重要支柱。
有了80億新元的援助措施，新加坡現在正朝著刺激經濟增長的方向前進。隨著疫情形勢的迅速演變，只有時間才能證明這些措施是否有效。
至少，這些措施有助于緩解這段動蕩時期帶給人們的不安。
但是現在關鍵在于，企業能否充分利用各種計劃和舉措，爲未來進行重組，在數字化和轉型中尋找新機遇，以及員工是否可以重新學習新的工作技能，甚至獲得過去沒有考慮過的工作機會。
暴風雨正在平息，但仍不能松懈。
文章英文版發表于Channel NewsAsia網站，點擊左下角“閱讀原文”查看
原題爲Singapore’s steady seven-month plan to get the economy back on track
作者：Sumit Agarwal(艾格華)，新加坡國立大學商學院劉德光傑出講席教授
翻譯：林宓璂
*本文觀點不代表新加坡國立大學商學院機構觀點
