人口老齡化是人類社會發展面臨的公共挑戰,根據聯合國確定的劃分標准,當一個國家或地區65歲及以上老年人口數量占總比例超過7%時,就意味著這個國家或地區進入老齡化。
新加坡是一個年輕的國家,但卻是亞洲老齡化速度最快的國家之一,數據顯示,新加坡的老齡人口比例已由建國初的2.5%攀升至2019年的12.39%,預計到2030年老齡化人口比例將超過全國人口總數的五分之一。面對老齡化挑戰,新加坡政府倡導“樂齡”養老。“樂齡”是新加坡對60歲以上老人的特別尊稱,寓意著希望他們的老年生活能夠過得安樂祥和。逐步建立起政府引導、制度保障、社會參與、居家爲主的養老模式。
新加坡的退休養老機制主要以公積金制度爲基礎,涵蓋所有受聘的新加坡公民與永久居民。
2020年,新加坡的公積金制度連續12年獲評爲亞洲最佳的退休養老制度,在全球排行榜上名列第七。
圖源:新加坡早報
新加坡養老政策
01 個人賬戶,國家嚴管
在新加坡,最關鍵的養老確保爲中央公積金管理體系(CPF)。CPF爲強制性存款,爲職工出示包含診療、文化教育、養老、住宅等綜合型的確保服務項目。
位于麥士威路45號市建局中心東翼的中央公積金服務中心(CPF Maxwell Service Centre)圖源:海峽時報
CPF分了4個戶頭:
普通戶頭(OA):用作購房,投資和教育等日常需要 (每年利息up to 3.5%);
特別戶頭(SA):主要用于養老 (每年利息up to 5%);
醫療戶頭(MA):主要用于醫療,如支付病床費和醫療保險(每年利息up to 5%);
退休戶頭(RA):滿55歲後,OA戶頭和SA戶頭的存款將轉移到RA戶頭。
普通賬戶能用來買房、選購商業保險、項目投資和孩子教育;特別賬戶用以養老及選購有關金融理財産品;醫療賬戶則用以付款醫療費。不過這個系統有一個漏洞就是很多老人家因爲理財不善,一次性把CPF的錢花光了。還有一些老人家因爲之前的CPF儲蓄不多,導致晚年資金短缺。爲此政府也貼心的創建了CPF LIFE計劃,專爲65歲以上老人制定的戶頭。符合要求者可在65歲後按月領取退休金。CPF中的錢主要由政府用于投資國債、國內住宅以及基礎設施建設等,每年反饋給會員一定的利息。
圖源:海峽時報
02 全力實行家中養老方案
很多退休者將養老寄希望于子女的照料,這是新加坡政府的另一項措施——鼓勵家庭養老。
新加坡居民80%都居住在政府修建的組屋中,組屋以大大低于市場的價格提供給公民。因此,組屋算得上是新加坡公民最大的福利,也就成爲養老的最後一道保障。建屋局規定,購買政府組屋的子女家庭如果願意住在父母住家附近,就可以享受高達4萬新元(約合18.3萬人民幣)的現金減免。而單身人士購買組屋與父母同住的,也可享受2萬新元(約合9.2萬人民幣)的公積金房屋津貼。
除了家庭養老,新加坡也有日托養老和各類社會養老機構。新加坡還成立了“三合一家庭中心”,將托老所和托兒所有機地結合在一起,讓“老小孩”和“小小孩”共同生活。老少集中管理,順應了社會的發展需要、解決年輕人的後顧之憂。
03 切實提高老年人生活品質
自然,只是是解決了養老的難題還不夠,老人的生活品質才算是政府部門更爲關注的課題研究。實際上,新加坡社會發展的養老設備十分健全,從生活起居上能夠說成最合適老人定居的國家之一。
比如,新加坡的大部分公交車均能夠完成殘疾輪椅左右,駕駛員和旅客會細心協助行走不便的老人上車時;每座組屋都爲老人和少年兒童開設了區域活動,還開設有食閣和公車站,房主下樓梯就可以用餐,而從大門口到地鐵站均建了建好的翠綠色走廊,便捷住戶下雨天交通出行,這也大大減少了老人摔倒安全事故。
(圖源:聯合晚報)
除此之外,政府定期組織豐富的社區活動,讓這些“樂齡人士”老有所樂。新加坡的每個選區都有民衆俱樂部、社區聯絡所以及康樂中心,這些場地由政府撥款並承擔部分營運經費,定期舉辦文化、社交、休閑活動,並提供健康檢查、信息咨詢、日常護理等服務。
養老,是關乎每個人切身利益的一件事,也是彰顯一個國家實力的一個標准。