6月1日，新加坡“斷路器”實施的最後一天，人力部宣布有60個宿舍已被認定不再傳播冠病病毒，包括3個客工專用宿舍以及57個工廠改建宿舍和建築工地臨時宿舍。
隨之而來的，還有這些客工們即將複工的消息。
人力部長楊莉明在6月1日同步宣布，爲了確保各行各業能妥善管理員工安全複工，人力部和負責客工宿舍問題的跨機構工作組采用科技方案，在SGWorkPass應用加入“複工通行證”的新功能。
健康客工會獲得“綠色複工通行證”，允許他們爲了工作離開宿舍。
圖片來源：聯合早報
這些信息都在向我們傳遞著一個訊號：客工宿舍開始解封了，客工們也開始複工了。
難道說，困擾新加坡已久的客工宿舍疫情已經過去了？
01. 客工宿舍疫情控制住了嗎？
新加坡正規的客工宿舍有43個，加上其他類型的宿舍，住宿總人數達到約32萬3000人。這是一個龐大的數字，約占新加坡總人口數的二十分之一，如果這些客工分散居住，可能需要兩個宏茂橋組屋區才足以容納。 可以想見，客工們在宿舍的群居生活有多麽密集，這也正是疫情迅速在各客工宿舍之間傳播的主因。
其實，疫情期間被隔離的客工們的複工號角早已吹響。
早在5月15日，楊莉明就在政府跨部門工作小組的記者會上表示：客工宿舍的防疫工作已經進入第三階段，那就是確保提供足夠支援，讓企業和客工複工。
所以當一部分宿舍被認定爲安全宿舍後，解封和複工都是順理成章。
截至6月9日，60個被認定不再傳播冠病病毒的安全宿舍中有40個已經完成複工准備，這些宿舍中的5500名住戶當中，一部分已回到工作崗位。
6月10日，人力部表示，又有30多個客工宿舍已被跨機構工作組認定爲不再傳播冠病病毒，當中包括1間客工專用宿舍以及29間工廠改建宿舍或建築工地臨時宿舍。另有8間客工專用宿舍的14棟康複員工住宿樓也被認定不再傳播病毒。這30多個宿舍的客工住戶有大約8400名。
根據相關規定，被列爲安全宿舍的客工宿舍運營者如果能夠和雇主安排錯峰接送客工；雇主也能夠更新人力部數據庫中的客工住址，讓客工及時通過人力部的”FWMOMCare”應用更新住址、健康情況等資料，以及讓客工下載和使用“合力追蹤”（Trace Together），就可以安排複工。
據人力部網站資料顯示，截至6月9日，住在安全宿舍中的客工一共有55000名。
圖片來源：新加坡人力部官網
要判斷現在是不是解封客工宿舍的好時機，要先看看疫情在客工宿舍是否已經得到控制。
最早關于新加坡客工宿舍檢測情況的披露可以參考國家發展部長黃循財在5月12日的發言：
客工宿舍有超過32萬名客工，當局已經檢測了大約10%的客工，仍有90%的客工需要檢測。
當時，每天在客工宿舍進行的檢測大約是3000次。 截至5月12日，新加坡爲大約30000名住在宿舍的客工進行了病毒檢測。
黃循財還于當天承諾， 新加坡當局將會確保客工們沒有病毒後，才會讓他們返回工作崗位。
隨後，新加坡政府逐步提高客工宿舍檢測力度。
截至5月17日，大約四分之一，也即約82000名的宿舍客工接受了病毒檢測。
圖片來源：法新社
6月4日，衛生部長顔金勇回複議員穆仁理的提問時，提到新加坡客工宿舍的檢測進度。
顔金勇表示：預計到了8、9月份才能完成所有宿舍客工的病毒檢測工作，這是因爲當局必須確保檢測工作在有系統和謹慎的情況下進行。一旦確認這些外籍客工沒有感染病毒，他們將能陸續複工。
早前曾有專家強調，病例數量與檢測數量直接挂鈎，須待所有客工檢測完畢，客工宿舍的確診病例才可能實質下降。
如今，客工宿舍每日新增確診數依然保持在三位數，情況不容樂觀。
數據來源：新加坡衛生部官網
SingPlus還收到了一位客工朋友的反饋，搬宿舍後，他的檢測結果從陰性到陽性。
無法想像這是怎樣的一種情況，更加無從追究這是誰的責任，剩下的只是恐懼。
再來看看近十天新加坡的客工宿舍感染群狀況如何。
6月1日，新加坡新增三個感染群，都是位于工業區的客工宿舍。其中，位于丹那美拉海岸路的HSJV客工宿舍感染群，包括4起新病例與163起早前確診病例。另兩個感染群都位于大士，分別是大士南12街10號（3起早前確診病例）以及大士景1徑109號（7起早前確診病例）。
6月2日，又有三個客工宿舍被列爲新感染群，分別位于大士景廣場6號、大士景2徑65和67號和兀蘭E1工業區18號。其中，大士景廣場6號感染群包括1起新公布的確診病例和3起早前公布病例；大士景2徑65和67號感染群則有29起早前公布病例；5起早前公布病例則跟兀蘭E1工業區18號有關。
6月3日，新增三個客工宿舍感染群，分別位于光明路12號和大士南巷8號。位于光明路的宿舍共有六起病例，位于大士南巷的宿舍則有14起病例。
6月4日，新增的四個感染群包括甘榜武吉士的工地（3起）、太戈爾巷212號（4起）、大士南1道63號（4起），以及烏美4道109號（3起）。
6月5日，新增一個客工宿舍感染群，13起確診病例已經證實同位于兀蘭9道781號的客工宿舍有關聯。已知的28個感染群也都出現了新病例，其中[email protected]客工宿舍再添54起病例。
6月6日，新增兩個客工宿舍感染群，分別位于Beyond Tuas South Boulevard客工宿舍和光明路10號，各有3起和6起新增確診病例和這兩個感染群有關。
6月7日，新增一個客工宿舍感染群，位于大士南2街6號的客工宿舍，有3起早前確診病例和1起新增病例。
6月8日，出現四個新感染群，都是工業區的客工宿舍。它們分別是太戈爾巷216號（6起）、科技園彎9B號（17起）和16號（5起），以及大士景1徑115號（25起）。
6月9日，新增的一個客工宿舍感染群是大士景廣場145號（34起）。
6月10日，新增三個客工宿舍感染群，分別位于雙溪加株3街9號、科技園彎19A號和大士景1徑113號。有6起新確診病例和1起早前確診病例跟雙溪加株3街9號宿舍有關聯；16起新確診病例和8起早前確診病例跟科技園彎19A號宿舍有關聯；8起新確診病例則跟大士景1徑113號宿舍有關聯。
從6月1日到6月10日，短短十天，共有25個客工宿舍被列爲新的感染群。
圖片來源：8視界新加坡
國會議員穆仁理于6月4日在國會上提問，爲何選擇在客工病例居高不下時，于本月1日結束阻斷措施。
新加坡衛生部長顔金勇對此的回應是：盡管客工宿舍病例數量仍然偏高，但“在某種程度上是由積極檢測所致，這也是我們爲了確保宿舍再無傳染，以及讓客工重回工作崗位所作的計劃的一部分。宿舍的情況已得到控制。現在是時候開始逐步且謹慎地恢複活動了。”
但是，
宿舍的情況是哪裏得到控制了呢？
是單日確診人數大量減少了？
還是很久不再出現新的感染群了？
國家發展部兼人力部政務部長紮吉哈6月4日在國會表示：截至5月底，大約3萬名住在宿舍的確診客工病例中，有一半已經康複，其余半數的外籍客工康複情況良好，目前只有一人在加護病房接受治療。
然而，一時一地的小小成果固然令人振奮，卻還遠遠稱不上成功。
客工宿舍的情況依然嚴峻，還不到掉以輕心的時候。
02. 建築業複工進行中
建築業是新加坡客工人數最龐大的行業之一，從業客工目前約32萬名。
5月15日，建設局曾透露，仍有5%，即大約2萬名建築客工在繼續工作，他們主要負責一些關鍵的基礎設施建築項目以及一些因安全理由不能停工的項目。
阻斷措施結束後，那些因爲安全理由不可繼續拖延的建築項目，或是有時間性的關鍵基礎設施項目將能複工。
也就是說，6月開始，約4萬名建築客工可以回到工作崗位複工，複工人數達到建築業客工的10%。
隨著更多客工陸續複工，政府計劃要求業者爲這些客工做定期檢測，可能每兩星期一次，但這就會導致建築成本增加。
國家發展部長黃循財對此表示：
（建築）業者必須承擔檢測成本，這也意味著這項新條規將使到建築成本上漲。我們必須准備支付更高的費用，因爲我們都想要建築工程在安全情況下完成。
建設局表示關鍵建築項目將優先複工，包括地鐵和深隧道陰溝系統工程。至于預購組屋等建築項目，當局也會考慮，但必須取決于業者是否已制定安全措施。
建築業工作場所必須符合三項標准才能複工。這三項標准包括：
1、雇主可設立新系統以便跟進客工每天的健康狀況，管理客工之間的互動及休息日等，例如使用追蹤應用程序Trace Together；
2、使用SafeEntry應用記錄客工的進出；
3、雇主也必須按員工所負責的建築項目分配住宿，和安排交通，同時確保工地的安全。
衛生部長顔金勇表示，工地的安全措施很重要，采取小心和謹慎的方法是較理想的作法，不然如果再爆發感染群，工地就必須關閉。
由于客工是本地感染人數最多的群體，即使放寬措施後，客工宿舍仍必須嚴格執行一系列安全距離措施，比如禁止群聚，以及禁止造訪居住地的其他樓層單位等等。
客工只能因工作需要外出，並且必須在結束一天的工作後，要立即回到宿舍，包括安全距離，並仍要留在自己的樓層，不能到其他樓層。
而已經出院的客工雖然已經康複，但並不代表可以更自由地出入，仍須和其他人一樣遵守安全距離措施。
面對政府對建築行業複工逐漸放寬的限制，客工們其實也都有些迫不及待。
居住在太戈爾巷一間客工宿舍的27歲工地主管Billal Khan說，他和他的九個室友一直在玩遊戲，如彈局遊戲和象棋，玩久了也很無聊。
我想開工，工作比較好。至少每天我都能出去，會開心。
一部分入住遊輪的已經康複的客工也表示：船上生活雖好，但還是想住回宿舍，盡快複工。
疫情期間損失不小的建築業主們也希望可以早日複工，恢複正常工作秩序。
據《聯合早報》5月28日報道：受訪建築業者肯定政府給予慷慨的補助，能分擔35％至50％的人力成本，但他們更希望能盡快複工，自食其力，同時擔心停工太久會導致中小型分包商支撐不下去，影響整個建築供應鏈。
還有一個問題在于，盡管建築業者可在解封首階段安全複工，但許多承包商反映員工們仍在排隊等候接受拭子檢測，至今未知何時才能複工，籲請當局更靈活處理。
6月4日，議員李美花在國會中爲許多仍無法複工的建築承包商陳情，指客工群體的冠病檢測工作預計8月或9月才能完成，令承包商有感複工之日仍無法預見。
有承包商說，等來等去，swab（拭子檢測）來swab去，天都亮了。
她建議當局讓那些住在客工宿舍、身體健康的建築客工優先接受拭子測試，一旦檢測結果呈陰性就讓他們複工。
李美花也建議當局爲建築業者提供更多援助，包括：爲業者提供全額外籍勞工稅和750元客工稅回扣直到8月份。
5月26日出爐的堅毅向前預算案中，建築業是重點援助的領域之一。
在雇傭補貼計劃下，本地建築員工6月至8月的薪金，首4600元可獲75％補貼；外勞稅回扣和補貼也延長兩個月。
新加坡國家發展部第二部長李智陞在6月5日國會辯論堅毅向前預算案時說，許多建築承包商反映當局的複工條件嚴苛，同時因爲停工導致資金積壓在材料和租用機械上而感到焦慮。
對此，他表示，面對冠病疫情，當局必須謹慎，避免病毒進一步傳播。他同時也強調：政府會繼續給予建築業者更多援助。
政府將在短期內繼續幫助企業承擔額外的費用，包括支付客工的拭子測試費用。從長遠來看，政府會繼續給予建築業援助，並協助應對額外的成本。我們會公布更多細節。
6月9日，新加坡國家發展部長兼財政部第二部長黃循財在發表的“與冠病共存”爲主題的電視演說中特意點名建築業：
建築業需要面對這些重大調整，意味著將會有大筆的額外開銷。眼下，政府會通過“堅毅向前預算案”來幫忙承擔這些費用；長遠來說，我們將會推出其他援助，並且鼓勵建築業進一步提高生産力。這段過渡期無疑是痛苦的，但我保證政府將同建築業緊密合作，共度難關，協助建築業浴火重生。
此外，建設局和新加坡建築商公會也將從6月開始培訓2萬名安全管理人員，協助更多項目安全複工。
03. 新加坡不再需要客工？
自從疫情在新加坡客工宿舍大面積爆發以來，宿舍裏擁擠的居住環境、欠佳的衛生條件和客工惡劣的生存狀況等都引發了社會各界的關注。
要求決策者檢討新加坡客工政策的聲浪層出不窮，一些社會和經濟學者以及非政府組織也呼籲新加坡政府在疫情後重整經濟結構，減少對客工的依賴。
其實新加坡與客工之間的關系，真的是“剪不斷，理還亂”。
早在李光耀執政的時代，就曾提出“十年內零客工”的設想，然而終究未能實現。近年來新加坡政府也在持續地收緊外勞政策。
對于外界的這一呼籲，代表新加坡本地數萬家各領域企業的八個重量級工商組織于5月27日聯合發表聲明，客工對新加坡經濟發展的重要性不可忽視，減少客工會沖擊經濟發展，政府應謹慎處理這個問題。
這八個商會分別是：新加坡石油化工企業協會（ASPRI）、新加坡制造商總會、新加坡海事工業商會（ASMI）、新加坡中華總商會（SCCCI）、新加坡印度商會（SICCI）、新加坡馬來商會（SMCCI）、新加坡建築專業聯盟（STAS），以及新加坡建築商公會（SCAL）。
他們表示，削減客工人數將增加成本、影響居民就業、加重經商負擔，削弱企業的國際競爭力。
中華總商會、馬來商會和印度商會在聯合聲明中說，與大多數國家不同的是，新加坡是個老齡化社會，“沒有一個可提供勞動力的腹地”，客工因此擔起許多低端工作，讓絕大多數的新加坡人有機會從事專業人員、經理、執行員與技師（PMET）等高階職業。
建築商公會會長黃益明也在個別聲明中指出，新加坡目前“不具備輕易放棄外來勞動力的條件”，尤其以正在進行和即將進行的建築項目數量來看，減少客工將沖擊新加坡的經商環境和生活成本。
他也提到，隨著本地逐步解封，新加坡將需要客工來維持企業發展，協助經濟複蘇，多個暫停的建築項目也亟需人力才能複工。
我們希望外界在考量新加坡的景況、經濟和人口結構後，公平、不帶偏見地看待建築業。我們呼籲政府謹慎思考客工政策的下一步。
此外，商會也承諾會以負責任的態度對待客工，並強調新加坡工作環境佳、雇主信譽好，客工的待遇並不差。尤其在疫情期間，客工不但持續發放薪水，也能得到妥善的醫療照顧，與雇主發生糾紛時更可透過多個管道求助。
石油化工企業協會、制造商總會和海事工業商會在聯合聲明中就指出，多數客工履行完最初的合約後，都自願留在新加坡繼續打拼，其中不乏在本地工作超過10年，並鼓勵家人和朋友前來謀生的客工，這些事實對客工生活環境糟糕的相關報道和說法，無疑是“最有力的駁斥”。
該聲明也提到，確實有一些違例的企業或宿舍經營者，但它們是例外而非通例，工商界全力支持政府對這些“害群之馬”采取強硬行動。
聯合聲明一出，新加坡本地對于依賴客工一事也産生了不少的討論：
新加坡國立大學的教授Daniel Wong Hwee Boon表示，新加坡仍然需要一定比例的客工，不過，取得平衡是關鍵。
一方面，客工確實在填補新加坡勞動力空缺方面發揮著重要的作用：
新加坡工程師學會機械與電子工程技術委員會副主席Joseph Goh表示，如果減少雇用的客工的人數，許多公司將會面對巨大挑戰，因爲難以在本地找到人來替代他們。
工程制造商Rexadvance Technologies創辦人Jessie Chen也說，“沒人想弄髒自己的手”。她表示，所聘請的機器操作者幾乎都是外籍勞工，即使工資是在2500到3000元之間，都不足以吸引本地人。
另一方面，客工對于促進本地人就業也意義重大：
經濟學家Selena Ling也表示，隨著新加坡的人口老齡化和低生育率問題，我國確實需要客工。
客工不論是在技能、經驗和成本差異上，都與新加坡人互補。
研究微觀經濟學的官委議員特斯拉博士（Walter Theseira）則指出，從其他國家的經驗來看，客工對改善當地更高技能職位的收入和就業狀況，都有正面的影響。
對這個問題，新加坡的國家領導人也做出了回應：
5月27日，副總理兼財政部長王瑞傑接受亞洲新聞台專訪，就是否需要檢討對客工的依賴發表看法時指出，建築環境等領域常被視爲只有體力活的工作，但該領域也不乏薪水優渥的職位，如建築師、工程師、繪圖員、建築估料師和項目經理等。
王瑞傑與國家發展部長兼財政部第二部長黃循財和社會及家庭發展部長兼國家發展部第二部長李智陞經過討論，將提升建築環境領域，爲國人創造更好的工作，減少體力工作的比重。
但我必需提醒，能推行得多遠也有個限度。我們仍需依賴相當多的客工，從事很多國人不會想做的苦活。
王瑞傑表示，新加坡仍然需要依賴相當多的外籍勞動力。不同經濟領域的客工占比不同，但新加坡面臨的更重要問題是本地勞動力短缺，這個問題還會隨著人口老齡化加劇。
6月2日，被問及新加坡是否會減少在本地工作的客工人數時，國家發展部長黃循財在政府抗疫跨部門工作小組記者會上答複說，本地仍有不少建築項目需要這些客工，減少建築業客工人數不實際。
目前有大約32萬名客工在本地建築業工作，盡管有更多國人從事建築設計師和工程師的工作，不過要找到願意在建築工地從事苦力活的國人並非易事，因此新加坡仍需依賴這些客工。
他說，新加坡政府在過去幾年努力減少客工人數，吸引更多國人到建築業工作，包括頒發建築業獎學金，這些獎學金得主後來從事一系列工作，包括設計師、工程師、項目經理。
不過還是需要進行很多建築工作，包括在工地展開體力活，但我們很難找到願意從事這些工作的國人。如果說建築業要完全不雇用客工是不切實際的，我們還是需要這些人，不過我們還是會繼續減少這些人數。
此外，盡管新加坡也在大力推動自動化和預制科技，減少對客工的依賴。不過，一些雇主也表示，科技的運用有一定的局限性。
海峽建築集團執行董事Kenneth Loo就指出，是有技術能減少建築時間和工人的建築方法，例如采用模塊化建築或混泥土預制件來起建築物，不過合約被委托的方法，很難全面利用科技。
西餐館KAZBAR的老板Angeles Herrero也說，“科技不能取代人類的互動，也不能取代我們去餐館尋找手工食品的味道。”
04. 後疫情時代的新加坡客工
自今年年初爆發以來，疫情已肆虐全球近六個月。它猶如接力賽，從一個地方傳到另一個地方，不僅奪走了許多人的健康和生命，也導致世界經濟受到重創。新加坡也不得不通過封城措施阻斷病毒蔓延。
如今，盡管疫情還未完全結束，但新加坡已經開始解除封鎖措施，將工作重點轉移到發展經濟，邁入後疫情時代。
後疫情時代的新加坡客工，將會何去何從？
目前能看到的最多的，就是新加坡政府對于客工宿舍條件的改善。
新加坡將著手展開大規模項目，建造11個新宿舍，改善本地客工宿舍的居住環境，預計需要兩年的時間，建成後可爲6萬名客工提供住宿。
新宿舍可以讓一些客工從高密度宿舍搬出來，增加安全距離，也能提升客工的生活水平。
根據國家發展部和人力部聯合發出的文告，新標准下客工的人均居住面積將增加，同時如過去那樣計入共用空間。宿舍每個房間最多只能設有10個床位，並只允許使用單層床。宿舍也必須爲客工提供更充足的衛浴與醫療隔離設施。
國家發展部長黃循財說：
政府的目標是降低客工宿舍的居住密度，並借助應對冠病疫情的經驗，設計出更能防禦傳染病的新宿舍。
新加坡將在今年年底之前，先改造目前無人使用的舊校舍或工廠廠房，和興建快速建造宿舍（Quick Build Dormitories，簡稱QBD），容納6萬名客工。
QBD能在幾個月內組裝完成，預計能用上兩三年，讓大約2萬5000名客工入住。政府已經劃出位于克蘭芝、大士、蔡厝港以及淡濱尼等地區的地段進行相關工程。客工遷入新宿舍之後，舊宿舍就可以展開翻新工程。
人力部長楊莉明在記者會上提到：
新加坡依然需要大量客工，這個不會改變，需要改變的是宿舍裏的生活方式。
除了改善宿舍條件、保持個人衛生之外，楊莉明還提到新加坡會建立一個嚴謹的制度定期爲客工進行檢測，她強調這些措施一定會被落實到位。
李顯龍總理4月10日公開承諾要照顧這些工人的福祉，記者韓俐穎指出：“他的諾言必須兌現。人們最終回到正常生活時，新加坡絕不能重現這種剝削模式，不能繼續假裝客工不屬于當地人口。”
人力部長楊莉明在4月25日于《聯合早報》首播的“疫起來加油”直播節目中作出至今最明確的個人承諾：待疫情穩定，政府必須全面檢討客工待遇與住宿條件，以及國家整體的醫療監測，負責任地面對問題。
貴哦家發展部長黃循財在5月4日國會辯論中也提到：“在適當的時候，我們將全面反思檢討此次疫情和我們的應對措施。不僅是客工宿舍裏的爆發，而是從頭到尾整個疫情危機，以及我們整體的應對措施。我們將從中學習和尋求改進。”
除了客工住宿條件的改善，政府還將從哪些方面對本次疫情進行檢討？ 客工面對的歧視等其他社會問題會否得到解決？
…… 這一切，要讓時間來回答。 ⊙文章版權歸“SingPlus新加坡直通車”所有，轉載請聯系後台。
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