摘 要

新加坡是華人占主導地位的亞洲國家，雖然僅有570萬人口，卻擁有衆多社會組織。科技社團作爲社會組織的重要組成部分，爲新加坡的科技與社會發展，以及同國際科技界的聯絡起到了良好效果，對我國科技社團發展也有一定借鑒作用。

一、新加坡科技社團的主要業務活動

新加坡是城市國家，人口較少，截至2019年6月，總人口只有570萬人。其重點發展的科技領域相對集中，科技社團特別是大型科技社團數量較少。與其他國家科技社團的業務活動類似，新加坡科技社團在學術交流、科技獎勵、教育培訓方面的業務相對突出。

（一）開展學術交流活動

在新加坡，科技社團開展的學術交流活動具有鮮明的特色，主要表現爲：年會是科技社團的傳統學術交流活動，每年都會召開，學術交流活動舉辦頻繁、形式多樣。

（二）實施科技獎勵

除“總統科學與技術獎”等個別政府設立的科技獎勵外，大部分科技獎勵都由社會力量設立，特別是各專業領域內影響力較高的獎勵和榮譽通常由科技社團設立。科技獎勵的主要對象是在本領域或行業內的科學研究、技術實踐、行業發展等方面做出傑出貢獻的人。

（三）開展教育培訓及資格認證

新加坡科技社團一項重要的社會職能就是爲專業人士提供繼續教育平台，總體而言，新加坡科技社團的教育培訓服務大致可以分爲三類：專業知識培訓、學位教育和資格認證。

（四）參與社會治理

科技社團參與社會治理主要表現爲兩方面。一方面，科技社團在暢達民意中扮演重要角色。另一方面，科技社團通過專業意見進行政策倡議。新加坡科技社團會發揮自身專業優勢，組織會員在政策制定、改進和實踐方面提供專業意見，從而推動政府更合理、高效地進行治理。

（五）參加國際組織

新加坡立足本國優勢，積極參與科學技術優勢領域的公共外交活動，獲得了很好的效果和國際聲譽，對于國家身份的構建舉足輕重。科技社團是科技領域公共外交活動的主力軍，通過學術交流等多種形式發揮積極影響，尤其注重在區域性和國際性科技組織中發揮作用。

（六）出版學術期刊和雜志

在新加坡，大多數科技社團都運營學術期刊、雜志和內部通訊雜志，但由于受到國際學術期刊、國外出版集團和本國出版集團的沖擊，新加坡科技社團運營的學術期刊數量少且影響力較低，科技社團主要以運營對外發行的雜志和內部通訊雜志爲主。唯一一本由科技社團運營且被《科學引文索引》收錄的學術期刊是新加坡醫藥協會出版的《新加坡醫學雜志》。根據《科學引文索引》，新加坡共有71種學術期刊被收錄，其中57種由新加坡世界科技出版公司（WSP）出版運營。

二、新加坡科技社團案例

（一）新加坡國家科學院

1.發展曆程

1967年，新加坡國家科學院成立，最初成立的目的是在新加坡推廣科學和技術。此後，新加坡國家科學院又開展了出版業務，出版SNAS期刊，同時組織科學院年會。1975年，李昭銘博士提議將新加坡國家科學院擴大爲學會聯盟，成爲科技工作者的專業學術團體。1976年，新加坡國家科學院正式變更爲聯盟組織。

2.會員管理

（1）會員體系

新加坡國家科學院的會員是以單位會員爲主，會員類別有發起會員、聯系會員和副會員三類，如圖1所示。

圖1 新加坡國家科學院會員體系

（2）會員的産生和權利

在新加坡注冊的任何合法科技社團都可以通過榮譽秘書長提出申請加入新加坡國家科學院，但必須通過理事會審議。新加坡國家科學院的發起會員和聯系會員享有科學院的所有權益，特別是享有以下特別權益：選舉、加入科學院理事會和提議修訂科學院章程。

3.治理結構

（1）治理結構

新加坡國家科學院的理事會由發起會員或聯系會員的2名代表組成。理事會有權從發起會員或聯系會員中增選3名成員，任期不得超過3年。理事會成員（增選成員除外）可提名候補成員代表他們出席理事會會議。一般情況下，只有新加坡公民和永久居民可以成爲理事會成員。主席、副主席和秘書長等人應從理事會成員中選出，任期不超過三年。

（2）理事會職責

新加坡國家科學院理事會的職責包括：按照科學院宗旨組織相關活動，控制和負責科學院的資金和財産，記錄科學院的所有重要事件，爲實現科學院的宗旨，可按需委任各類委員會並規定其職責。

4.業務活動

（1）出版

新加坡國家科學院定期出版年度報告、論文集和期刊。理事會任命一個副主席作爲編輯委員會的主席。編輯委員會的政策由理事會決定。發起會員或聯系會員有權獲得年度報告、期刊和科學院的其他發行物並將其分發給各自的個人會員。副會員則只能獲得5套科學院的發行物。

（2）會士評選

新加坡國家科學院授予理事會認爲對科學技術或對促進和傳播科學知識做出重大貢獻的個人以會士榮譽。會士享有理事會隨時決定的特權，人數不得超過100人。在首次啓動年之後，每年授予的會士不能超過10人。會士的年度會費是200新元。終身會費是每人2000新元。新加坡國家科學院目前擁有會士37人，榮譽會士4人。

（3）科技獎勵

新加坡國家科學院定期評選青年科學家獎和新加坡國家科學院獎。青年科學家獎是由新加坡國家科學院管理，並由新加坡科技研究局資助的獎項。青年科學家獎被提名人通常是新加坡公民和永久居民，並在新加坡積極從事研發活動。新加坡國家科學院獎旨在表彰在物理、化學、數學、統計學和生命科學（或生物學）學科的期末考試中表現出色的大學生。該獎項面向新加坡國立大學和南洋理工大學的學生開放。獲獎者由大學確定，無需申請。

（二）新加坡醫學協會

1.發展曆程

新加坡醫學協會成立于1959年，是代表全國公共和私營部門中大多數從業醫生的國家及醫學組織。該協會的宗旨包括：在新加坡推廣醫學和相關科學，維護醫學界的榮譽和利益，促進和維護整個醫學界的團結和目標等。

2. 會員管理

（1）會員規模

新加坡醫學協會現有會員8820名，其中全科醫生和家庭醫生占23%，專家占29%，醫學專業學生占29%，住院醫生占19%（如圖2所示）。同時，55%的會員都是來自公營領域的。

圖2 新加坡醫學協會會員比例

（2）會員體系

新加坡醫學協會以個人會員爲主，主要分爲7類，分別爲正式會員、終身會員、榮譽會員、創始會員、學生會員、配偶會員和海外會員，如圖3所示。

圖3 新加坡醫學協會會員體系

（3）會員的産生和權利

新加坡醫學協會的正式會員、終身會員、配偶會員和海外會員的認定是由理事會進行的。每位申請正式會員、配偶會員和海外會員的候選人應填寫申請表。榮譽會員的認定是根據理事會的推薦在會員大會上進行的。終身會員享有正式會員的所有權利和特權，包括投票和擔任公職的權利。配偶會員享有與其配偶的會員身份相同的權利和特權，包括任職或投票的權利。海外會員和學生會員除無資格任職或投票外，享有正式會員的所有權利和特權。

3. 治理結構

（1）治理結構

新加坡醫學協會由其理事會管理，理事會由主席，第一、第二副主席，榮譽秘書，榮譽助理秘書，榮譽財務主任，榮譽助理財務主任和最多13名普通理事會成員組成。理事會理事任期爲兩年，且每年應有10名退任，並選出10名新理事會理事填補空缺。年度會員大會在理事會成員中選舉産生主席，第一、第二副主席，榮譽秘書，榮譽助理秘書，榮譽財務主任，榮譽助理財務主任。理事會主席任期1年，最長可連任3年。第一和第二副主席，榮譽秘書，榮譽助理秘書可連年連任。榮譽財務主任和榮譽助理財務主任可最多連續兩次獲得一年的任期。

（2）理事會職責

新加坡醫學協會理事會每三個月至少召開一次會議，出席理事人數超過5名即達到法定人數，會議決議即可生效。協會理事會的職責包括：選舉正式會員；如有理事空缺，在下一次年度會員大會之前，任命一名會員填補理事會的空缺；任命和解散協會雇用的任何員工以及向他們支付報酬等。

4. 業務活動

（1）提供課程

新加坡醫學協會下設新加坡醫學協會學院，爲醫生和學生提供豐富的線上和線下課程。學院開設有三大類課程：分別是基礎專業知識、臨床醫生的領導力、醫學道德和專業精神。

（2）出版

新加坡醫學協會出版兩種刊物，《新加坡醫學雜志》和《新加坡醫學協會快訊》。《新加坡醫學雜志》是新加坡醫學協會的學術性月刊，旨在通過發表高質量的文章來促進醫學實踐和臨床研究。《新加坡醫學協會快訊》是新加坡醫學協會的新聞通訊月刊，會員通過該刊就醫療保健環境中當前和普遍的問題分享想法和觀點。

（3）慈善基金

新加坡醫學協會下設一個獨立運作的慈善基金——新加坡醫學協會慈善基金。該慈善基金成立于2013年，是在新加坡慈善委員會合法登記的公益機構，由一家擔保有限公司單獨運作。新加坡醫學協會慈善基金的宗旨是解決醫療和公共衛生領域的各種需求。

（三）新加坡計算機學會

1.發展曆程

新加坡計算機學會成立于1967年，現在有33000名會員，是新加坡信息通信與數字化媒體的領航者。新加坡計算機學會的宗旨是致力于新加坡信息通信與數字化媒體産業，促進其繁榮發展，增加信息通信及數字化媒體行業的工作機會，促進個人職業發展，爲信息通信及數字化媒體從業者發聲。

2.會員管理

（1）會員體系

新加坡計算機學會現有會員超過33000人，共分八類：榮譽會士、會士、高級會員、專業會員、副會員、聯系會員、學生會員、海外會員，如圖4所示。

圖4 新加坡計算機學會會員體系

（2）會員的産生和權利

除榮譽會士和海外會員，申請其他類別會員需向執行理事會提交申請表、准入費以及會費。執行理事會有通過或拒絕會員申請的權利。除榮譽會士外，其他會員需繳納會費。在新加坡學校就讀且申請學生會員的學生，可免繳准入費。每年1月1日開始繳納一年的會費，每年6月30日以後的申請，可半價繳費。若會員離開新加坡不滿12個月，可在此期間申請成爲缺席會員。

（3）會員可享有的服務

會員可享受以下服務：高質量的社交網絡和更多就業機會；與資深信息通信專業人士建立聯系；登陸InfoPier網站，此網站是新加坡計算機學會爲本地專業人士建立的網上交流合作平台等。

3. 治理結構

（1）治理結構

新加坡計算機學會由執行理事會管理，執行理事會由主席，三位副主席，榮譽秘書，榮譽財務主任和最多12名普通理事會成員組成，如圖5所示。

圖5 新加坡計算機學會治理結構

（2）執行理事會職責

新加坡計算機學會的執行理事會職責包括：負責計算機學會的管理和各項政策的執行，制定條例以使學會細則生效，確保學會遵守細則，並就不當細則做出決定。

4. 業務活動

（1）資格認證

新加坡計算機學會提供行業職業資格認證項目，且被國家信息通信能力框架（NICF）收錄，得到了合作夥伴和政府機構的廣泛認可。資格認證包括：數字化能力認證、IT項目管理資格認證、IT外包管理資格認證、IT業務持續性管理資格認證等。

（2）學術交流

新加坡計算機學會旨在爲新加坡信息通信領域專業人才發聲，持續建立豐富多樣化的社交網絡。該學會建有10個分會，6個特別興趣小組，1個青年委員會，1個學生分會（如圖6所示）。

圖6 新加坡計算機學會社交網絡

（3）科技獎勵

新加坡計算機學會每年會頒發IT領導者獎，表彰那些在IT領域具有突出表現的個人。IT領導者獎共包含五類獎項，分別是：1）年度最佳IT領導者；2）年度最佳企業家；3）年度最佳專業工作者；4）名人堂；5）年度最佳青年工作者。

三、新加坡科技社團的發展特色

（一）深受政治環境影響

新加坡政府一直都有很強的危機意識，對國內事務進行全面管理。由于曆史上曾爆發過較爲嚴重的種族沖突，新加坡政府對社團、集會的態度隨種族問題和社會發展不斷變化，科技社團也隨之受到影響。新加坡堅決打擊未進行注冊的社團和當地法律所禁止的非法社會組織。受多民族政治環境的影響，新加坡對于學生科技社團的監管也非常嚴格，即使由學校內學生組織的社團也必須到政府進行注冊登記。

（二）規範內部治理與政府監管相結合

在新加坡，所有社團都受到政府的監管，需要遵守當地的相關法律。政府除了會對社會組織實行現場監管之外，還向社會提供電子網絡服務，公衆可以上網查詢任意注冊社團，驗證其合法性。

在公司、社團和慈善等相關法律法規的指導下，新加坡注重激發社會組織自身內在的自律屬性，強調社會組織依法、依章程運行。包括科技社團在內的各類社團不斷進行內部治理改革，通過加強社團章程、業務活動、經營模式等信息的公開程度，提升會員和公衆對社團的認可度，從而實現高質量、高透明、負責任的發展。

（三）政府主導與民辦相結合

新加坡積極發揮政府的主導力量，促進科技社團的發展。政府通過設立基金等社會資本機構，運用直接資助、購買服務等手段，引導科技社團的健康發展。部分科技社團在政府的引導下，積極發揮自身優勢，向社會提供相關科技服務，實現社會組織價值。與此同時，伴隨技術日新月異和産業迅猛發展，一部分高科技産業相關的科技社團，其市場化運營程度較高，更多地依靠會員活動、企業贊助和專業技術服務實現自我運轉。

來源 | 科技社團研究所供稿