中美在氣候變化方面有了初步合作的信號,但兩國之間的競爭仍可能加劇,尤其會繼續在亞洲區域近距離爭奪戰略影響力,副總理兼經濟政策統籌部長王瑞傑認爲,中美不會不經波折就找到新平衡點。
他昨天(5月20日)在線上參與日經第26屆“亞洲的未來”國際會議時,分析了目前中美的競爭局勢。他指出,在可預見的未來,美國與中國的競爭將持續,雙方近期都在強化各自的立場。但他強調,大國之間有分歧或要爭奪影響力並不少見,重要的是競爭須在一個穩定的框架下進行,以緩解緊張,避免因不同的利益而導致雙方在即使有共同利益的領域都不能合作,甚至升級爲武力沖突。
他說:“健康的競爭能激發創意,兩國可以共同合作,爲應對全球挑戰創造更好的方案。若在競爭的同時尋找能彼此合作的共同空間,就能相互借力,成績大于雙方能力的總和。”
王瑞傑也觀察到,雖然中美都公開展現強硬姿態,初步迹象顯示,兩國在氣候變化等重要的全球挑戰上,願意尋求共同的合作基礎,雙方也認識到對話的重要。他說,關鍵是兩國能找到並存的方式,建立信心與信任,在一個有明確的互動規則與規範,並以規則爲基礎的多邊體制中展開競爭。
王瑞傑舉例,中美兩國今年3月在阿拉斯加對話上雖劍拔弩張,但會議也凸顯雙方認同有對話的必要。在對話會上,美國拜登政府表示中美之間有競爭也有合作的空間,而中方領導也呼籲求同存異,希望兩國可尋求互利共贏的合作機會。
他指出,中美在共同利益上合作,如合力對抗全球衛生問題,就由來已久。過去中美曾合作解決西非的伊波拉病毒(Ebola)危機,如今兩國在全球氣候危機問題上也已形成初步合作共識。
國內因素仍是最重要考量
王瑞傑說:“我也期待看到美國和中國在對抗冠病上有更密切合作,展現更強的國際領導能力,爲疫後經濟複蘇努力。”
他認爲,國內因素仍是兩國最重要的考量,任何一方都不能顯得軟弱,或被視爲向對方妥協。
他說,中國共産黨今年慶祝建黨100周年,明年舉行的第20次全國代表大會也是確定中國主要領導的敏感時期。至于美國,不論是國內民衆或各政黨之間都有強烈共識,認爲對中國的姿態要更強硬。
他指出,需要務實地看到中美競賽可能會加劇,而本區域的許多國家都希望能與中國和美國都加強關系,有建設性地互動,亞細安也歡迎中美繼續合作,支持亞細安核心與亞細安的團結。