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扶助低薪工友更上一層樓

2021 年 8 月 30 日 创客IP老梁

丹戎巴葛集選區議員祖安清心表示,低收入員工可能在工作和生活上面對困難,但不知如何解決。因此我認爲除了讓政府出台相關的扶持政策,我們也可以根據他們的具體需求提供更多個人化的支持和指導。

讓我首先談談對低收入員工的扶助。

冠病疫情期間,在前線工作的有許多是低收入員工。新加坡人目睹了清潔、送餐和保安等工作的重要,讓我們對這些員工有了新的敬意與感激。

低收入員工和他們的家人從政府這裏獲得大量援助,住屋方面包括建屋發展局的住房津貼和租賃組屋;醫療方面有醫院津貼、社保援助計劃(CHAS)和保健基金,退休則有公積金填補計劃和樂齡補貼。我們也在教育方面給予大力支持,幫助低收入家庭的孩子爲學業和其他方面做好准備。

即便如此,低收入員工還是感受到比其他群體更大的壓力。他們的工作較不穩定,更有可能被裁退,用以渡過困難時期的儲蓄也比較少。他們在冠病疫情中的處境岌岌可危。這也就是爲什麽政府在每個冠病疫情預算案中,都爲低收入家庭提供了額外幫助。

除了緊急援助,低收入員工還需要更長期的支援。許多國家的這類員工收入停滯不前,但在新加坡,他們的生活隨著國家的發展獲得改善,因爲政府幫助他們提升技能、使用機器和科技,以及提高生産力。

我們也有具體的政策提高他們的收入。其中一個重要的政策就是就業補助計劃。這個計劃實際上是一種負所得稅,政府沒有對低收入員工的收入征稅,而是通過現金補助和公積金填補的方式增加他們的薪資。

有大約50萬名員工從這個計劃中受益,政府每年爲就業補助計劃耗資8億5000萬元。兩年後,政府將增加撥款至11億元,這將讓我們增加就業補助額,以及將受益年齡從35歲下調至30歲,讓更多較年輕的低收入員工得到幫助。

另一個重要的政策是漸進式薪金模式(PWM)。PWM目前涵蓋清潔工、保安、園丁以及電梯維修員,幫助他們提高技能和生産力,也改善了他們的收入和晉升前景。

現在,漸進式薪金讓每一名清潔工賺取至少1200元的月薪。兩年後,他們的月入將至少是1500元。再過兩年,這會進一步提高到至少1900元。到了那個時候,清潔工也會掌握了新的技能,也更具有生産力。保安、園丁和電梯維修員的情況也類似。

三大策略提升低收入員工

高級政務部長紮吉哈領導研究如何進一步幫助低收入員工的勞資政工作組。工作組提出三大策略提升低收入員工。

首先,將漸進式薪金的範圍擴大,以涵蓋更多員工。我們將擴大到更多領域,零售業明年就會開始落實,隨後再包括餐飲業和垃圾管理業。

我們也會同時覆蓋跨越不同行業的具體職業崗位,比如行政助理和司機。換句話說,我們不是一個行業一個行業橫向地進行,而是一次過縱向地推廣到所有行業的同一個職位,從行政助理和司機開始。

這是第一個建議:擴大漸進式薪金的適用範圍。

其次,我們將規定聘用外籍員工的企業,向所有本地員工支付的月薪要至少符合“本地員工薪金門檻”。

現有規定是,計算雇主所能聘用的工作准證或者S准證員工配額時,他們須向一定數目的本地員工支付至少1400元的“門檻月薪”,視他們所聘用的工作准證或者S准證員工數目而定。

我們將收緊這個條例,規定這些企業向所有員工支付超過薪金門檻的月薪,才能聘用外籍雇員,而這個薪金門檻將不時調整。

第三,推出“漸進式薪金標志”,認證向所有員工支付漸進式薪金的企業。

我們現在還沒有正式的標識,但我已經請幫我處理今晚制圖的南洋理工學院學生設計一個,以便讓工作組考慮。這是他們的設計。這個標志將告訴消費者,有哪些公司向所有雇員支付體面工資(decent wages)。

公共服務部門是商品和服務的主要購買者,它將做出表率,只向獲認證的企業采購。

政府接受工作組的建議。擴大漸進式薪金加上收緊本地員工月薪門檻政策,10名低收入員工中有八人受覆蓋。如果我們把就業入息計劃的提升包括進去,幾乎所有低收入員工將可以期待在未來兩年獲得更高收入。

工作組已經盡了最大的努力,了解員工的期望、雇主的擔憂以及政府想要達到的目標。我星期一通過視訊方式和他們見面,以表示感謝。他們的建議是勞資政三方的共識,而且經過小心的協商,在所有利益相關者之間取得平衡。

提高低收入員工薪金的成本必須分攤。員工要重新掌握技能並提高生産力、雇主也須承擔部分額外的薪金成本,政府會推出過渡性計劃給予扶助,但其中一部分成本將轉嫁給顧客。

作爲消費者,我們每一個人都得承擔一部分成本,在購買我們最喜歡的東西如珍珠奶茶或者肉脞面時——不管加不加蚶,稍微多付一點錢,幫助店家支付更高的清潔和垃圾收集費用。

我很高興許多新加坡人願意通過這種方式支持低收入員工。這不僅將讓員工在保住飯碗的同時賺取更高的薪水,也展現了整個新加坡社會人們對低薪員工工作和貢獻的珍視,他們也是我們的一部分。

確保配送員有更安穩未來

我特別關注其中一群低收入員工,他們是爲FoodPanda, Grab或Delieveroo等線上平台工作的配送員。

我們對他們很熟悉,尤其在疫情期間,他們日以繼夜爲我們配送貨物。這份工作很辛苦,大多數配送員收入不高。

讓我們一起觀賞莫哈默如紮爾制作的短片,莫哈默如紮爾是工藝教育中區學院二年級學生,修讀電影制作專業。他根據自己當配送員的經曆制作出這部獲獎影片。

片名“Kejar”是馬來文的“追”,講述配送員面對的壓力。他們不斷面對不可控因素,如惡劣的天氣、惡狗或是電單車壞掉。他們每天努力完成目標,但不一定成功。

配送員在各方面都像職員,平台會制定他們産品的價格、決定如何分配工作,也會監督工作表現,包括處以罰款和停職。

不過,配送員與配送平台沒有簽署雇傭合同,因此缺乏大多數員工所享有的基本保障,例如工傷賠償,工會代表以及雇主公積金。除了配送員,一些在其他崗位的低薪員工也和網絡平台有雇傭關系。他們會更難負擔住房、醫藥費和以後的退休。

隨著越來越多人從事這類工作,這個問題日益嚴重。人力部正在研究並將進行咨詢。我們必須解決這些問題,確保這些員工有更安穩的未來。

科技

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