黃俊賢 報道
隨著政府從去年5月起帶頭改變保安服務的招標要求，已有超過一半政府機構從原本以保安人數爲基礎的保安服務合約，轉換爲采用以成果爲導向的保安服務合約。政府機構至今已發出近50份新合約。
不再具體要求保安人數
內政部在2018年宣布，希望接下來保安服務的招標要求，以服務成果爲依據，而不是具體要求保安人數。通過這樣的安排，能夠讓保安公司發揮創意，借助科技減少人力。
警方防禦安全中心能力發展署外展與聯系單位主任希瓦拉曼（Sivaraman Letchumanan）日前接受《聯合早報》訪問時透露，從去年5月開始，大約54%的政府機構已采用以成果爲導向（outcome-based）的保安服務合約，並已發出近50份新合約。
他說，我國目前有約260家保安機構，以及5萬1000名保安人員。雖然保安人員人數過去幾年呈上升趨勢，但客戶的需求也在增長。
“這是因爲有越來越多的大廈或設施需要保安人員，還有一些機構也加強安保能力，以應對潛在威脅。”
警方防禦安全中心在2019年成立時，已對本地保安業做了分析調查，發現目前多數保安人員較年長，導致人力漸漸出現短缺。“此外，透過漸進式薪金模式，保安人員的薪資預料將在明年調整，成本上漲成了另外一個問題。”
以成果爲導向模式
能解決人力和成本問題
希瓦拉曼指出，以成果爲導向的模式恰好能夠一石二鳥，解決人力和成本問題。例如通過運用不同科技，取得相同或是更好的成果，就能夠更好地安排省下的人力，讓他們受訓以學習如何使用不同科技。
除了政府之外，中心也鼓勵私人企業采用以成果爲導向的保安服務合約，不少企業也已響應，包括新加坡交易所和凱德集團。
新加坡交易所物業及設施管理副總裁陳福盛表示，交易所和保安業者策安花了約九個月時間制定新的服務合約，推出電子訪客管理系統等新措施，讓訪客在繁忙時段的登記時間縮短約一半。
其他措施包括加設有影像分析，以及面部識別功能的攝像頭等。
爲凱德集團旗下科學園提供保安服務的“Triple S”保安公司自去年7月起實施新的服務合約後，所需的人力已減少10%。
公司董事總經理薩瓦說，省下的人力能做其他部署。“公司也嘗試改變工作模式，從輪班制轉爲靈活工作制，讓保安人員能獲得更充足的休息。”
此外，通過加設不同科技如電眼，保安服務素質獲得提升。薩瓦舉例說：“我們的保安人員如今都佩戴攝像頭，裏頭的畫面能夠實時傳送到指揮中心，成爲巡邏時的第三只眼，讓我們更好掌握現場情況。”
警方防禦安全中心將加大力度
向私人業者推廣新合約模式
政府預計兩年內全面采用以成果爲導向的新合約模式，但政府合約只占本地保安市場的20%，防禦安全中心接下來將著重與私人業者溝通。
警方防禦安全中心能力發展署外展與聯系單位主任希瓦拉曼說，其余80%的私人企業包括大集團和中小企業。“我們和其他夥伴多管齊下，通過面談、講座和計劃接觸到不同保安和私人業者，推廣這個新模式。同時，我們也與不同産業管理的協會合作，包括管理公寓等。”
希瓦拉曼指出，公寓等住宅的需求與一般工業區或大樓不同，一些業者仍認爲看到保安人員身影會比較放心，但中心會繼續同私人業者溝通及協商，希望能夠說服對方采用新模式。
除了推廣新的合約模式外，中心也舉行講座、開辦課程及提供咨詢服務，例如建議把現有的違約金（liquidated damages）制度轉換成積分制度，以更好地保障保安和客戶的利益。
希瓦拉曼解釋，在現有模式下，如果保安公司無法達到預設目標就須賠償，這導致一些保安業者面對不能回本的窘境。
轉換爲積分制，業者若無法達目標或犯錯將會被扣分，最後或仍能保住合約注明的九成收費。如果保安業者沒有犯錯，則會獲得額外獎勵。
“我們認爲這樣的模式對雙方都有好處，保安公司會確保自己完成任務，顧客則能夠更爲放心。”