近200個國家在本屆氣候大會達成協議,但一些島嶼國代表仍持保留意見。永續發展與環境部長傅海燕說,本屆大會在協助小島國面對氣候適應及損失與毀壞方面雖有改善,但還不夠理想。
作爲小島國聯盟的成員國,新加坡認爲發達國家在氣候融資方面須做得更多。
氣候融資是COP26的主要議題,也是導致談判無法在上周五(11月12日)按時收尾的原因之一。經通宵談判後,主辦方在周五上午發布公報文本的第二份草案,加入了第一份草案沒有的內容,包括敦促發達國家在2025年之前落實對發展中國家1000億美元的氣候融資,強調各方在履行承諾方面保持透明的重要性。
發達國家須在2025年之前將氣候融資相較于2019年的水平增加至少一倍。傅海燕說,新加坡打算在下來幾年,與發達國家就2025年之後的氣候融資問題展開討論。
她指出,新加坡倡導以多邊規則爲基礎的方式來應對氣候變化,在國際氣候談判中一向扮演積極且具建設性的角色。她認爲,本屆大會加快了全球氣候行動的勢頭,是多邊主義應對氣候變化的一次巨大勝利。盡管仍有工作未完成,但已爲未來發展奠定了堅實基礎。
被評爲“嚴重不足” 新加坡會審視氣候目標
本屆大會有更多國家提呈更具雄心的減排承諾,但新加坡制定的氣候目標卻被國際研究機構“氣候行動追蹤”評爲“嚴重不足”。我國早前承諾在本世紀下半葉實現淨零排放,卻未列出具體時間表。
有氣候活躍分子和非政府組織向傅海燕反映這個問題。她強調,我國清楚認識到在《格拉斯哥氣候公約》下應盡的義務和責任,將認真地重新審視國家自定貢獻預案(NDC)的目標。
延伸閱讀傅海燕:我國促進近200締約國 就碳市場機制達成共識
新加坡過去兩周加入數個國際聯盟,重申了我國深化夥伴關系的承諾,並將全面履行所簽署的協議。這些協議包括棄用煤炭發電聯盟、全球甲烷承諾、綠化政府倡議,以及氣候農業創新使命。
我國也對《格拉斯哥領導人的森林和土地使用宣言》表示支持,並宣布將與日本合作,爲亞細安成員國開發和實施一套監督與呈報溫室氣體排放量的系統。
除了日本,傅海燕過去一周也同來自中國、印度、馬來西亞、文萊、阿聯酋和俄羅斯的部長舉行雙邊會談,商討如何在低碳氫氣、碳市場以及碳捕集、利用與封存方面進一步合作。
這是傅海燕首次參與聯合國氣候變化大會,她強烈感受到各方熱烈討論和推進氣候議程的勢頭。從針對緩解或適應氣候變化的方案、氣候融資到《巴黎協定》規則手冊的談判工作,都取得顯著進展。
“雖然未必每個人都滿意,但我們希望大家把這視爲落實《巴黎協定》重要的第一步,並以此爲基礎,在來屆大會展開工作。”
傅海燕也提醒,新加坡近年已明顯感受到氣候變化帶來的影響,從越發頻繁的強降雨,到東南亞國家遭強烈台風侵襲,這些都將對我國糧食供應和保障造成沖擊。
“我們必須說服和鼓勵新加坡人采取集體行動,此次談判結果需要我們采取更多行動。”