李顯龍總理明天(5月24日)起赴日本東京進行四天工作訪問,並將于星期四(26日)在第27屆國際交流會“亞洲的未來”上,就亞洲在分裂的世界中所扮演的角色,發表主題演講。出發前他接受《日本經濟新聞》專訪,針對俄羅斯入侵烏克蘭,會否影響中國在台灣海峽和南中國海的行動時,李總理闡述下述看法。
新加坡總理李顯龍(右)出發前接受《日本經濟新聞》編輯局長井口哲也專訪。(通訊及新聞部提供)
他認爲,俄烏戰爭不會對南中國海的局勢有很大影響,因爲亞細安和中國有一個商討行爲准則的機制,所有主權聲索國都參與其中。這需要一些時間,談判過程也會相當艱難,但一切都在進行中。他指出,雖然南中國海有時也會發生一些爭端,但各國一般都不希望在南中國海發生沖突。
至于台灣問題則非常複雜。李總理說,許多人在分析烏克蘭局勢後得出的一個結論是,沖突發生起來很容易,但要判斷沖突如何結束很困難。“你不僅要評估沖突本身的事態發展,還必須考慮更廣泛的後果,例如國際社會的反應,以及對你的國際地位有何影響,還有戰爭和人命傷亡的代價。”
李總理汲取烏克蘭戰爭的教訓。他說,“唯一比打勝仗更糟的結果是打敗(意指打勝仗也很糟糕)”,無論最終宣稱在烏克蘭戰爭中獲勝的是哪一方,都會爲此付出非常沉重的代價。李總理因此希望海峽兩岸得出的結論,能夠幫助他們明智地處理問題,以謹慎與和平的方式處理局勢。
無論哪一方能最終宣稱在烏克蘭戰爭中獲得了勝利,都會爲此付出沉重代價。李總理相信中國大陸和台灣都在仔細研究,因此呼籲海峽兩岸深刻思考烏克蘭戰爭的教訓,以謹慎和平的方式處理台海局勢。
不與中國貿易將付出代價
但各國希望保持平衡
李總理在專訪中,有相當篇幅是就中國參與亞太事務、美日在亞太的角色、印太經濟框架等課題闡述看法。
李總理指出,機會和市場都在中國,各國不能不和中國做生意,並且歡迎來自中國的投資。但李總理同時表明,許多亞洲國家也希望加強與世界各地,包括與歐盟和美國,以及非洲、拉丁美洲等新興市場的聯系。他說:“我們必須在世界各地尋找機遇,也必須保持平衡。”
機會和市場都在中國。(新華社檔案照)
同時李總理也說明,隨著中國經濟占全球經濟比重增加,與中國有更多貿易往來“是正常”的。“假如你說雖然中國占很大一部分,但我不想和他們進行貿易,那你不僅要付很大的代價,還會制造更多摩擦,並減少維護和平的機會。”
李總理提到,中國一直有計劃地參與亞太地區事務,提出了“一帶一路”倡議,現在也有“全球發展倡議”,新加坡支持這些倡議,也是“全球發展倡議之友小組”的成員。
“全球發展倡議之友小組”由中國在聯合國發起成立,剛于5月9日在紐約聯合國總部舉行了高級別視頻會議,有60多個國家的代表參加了會議。
在評價中國對地區事務的參與時,李總理說:“我們認爲這有積極意義,因爲一個繁榮發展、參與區域事務的中國,遠比一個我行我素,不與區域其他國家好好融合、協調,並遵守同樣規則的中國來得強。如果中國失敗、貧窮和動蕩,也會給亞太地區帶來很多的困難。”
中國大陸和台灣加入CPTPP
決定權不在新加坡
在日本主導下,其他成員在2018年達成《跨太平洋夥伴全面進展協定》(CPTPP)。新加坡則是今年的CPTPP輪值主席,中國大陸和台灣在2020年都先後提出申請加入這項協定。被問及新加坡要如何處理時,李總理表明決定權不在新加坡手上。
他說,CPTPP是個開放的組織,達到CPTPP高標准的經濟體都能加入,而成員需通過協商做出一致決定。輪值主席會征詢和聽取各個成員的意見。
李總理預計,咨詢過程需要一段時間,個別成員會有各自的觀點,也可能會先和提出申請者分別討論,才向輪值主席表明立場。成員在做決定時會考量貿易和投資等經濟效益,也會從戰略和更宏觀的角度思考這件事。
李總理也重申,新加坡歡迎中國大陸加入CPTPP,但中國大陸得達到標准。他說,這是必須詳細探討的問題,最後的決定還取決于成員達成的共識,而大家很可能會有不同的意見。
維護國際框架對強國同樣有利
俄羅斯入侵烏克蘭的行爲直接破壞國際秩序,聯合國大會以壓倒性多數票通過譴責俄羅斯的決議,顯示世界許多國家願爲了維護國際秩序挺身而出。
示威者在俄羅斯駐保加利亞大使館前抗議俄軍入侵烏克蘭。(法新社)
李顯龍總理肯定“這是個好現象”。除了做出姿態以外,共同維護現有的國際框架,包括聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行和世貿組織等超國家機構(supranational bodies),也同等重要。
此外,各國都必須遵守國際法,國家不論大小,都必須遵守《聯合國憲章》和《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)等國際規則。
李總理指出,大國比較喜歡自由行動,不願意自己的行動受約束。俄羅斯攻打烏克蘭違反了規則,但其他大國往往也不願意受超國家機構的約束,“我明白這一點,但這讓人遺憾”。
李總理繼而指出,人們須認清這是真實的世界,不是一個崇尚至高美德的理想世界,因此維持秩序不能單靠規則,也需平衡不同的力量。
李總理說:“國家之間就算利益不同,也可以找到一些共同合作的地方,並在其他方面相互平衡。這樣一來,許多國家就可能找到立足點,並與多方合作。”
持續了三個月的烏克蘭戰爭至今不見消停,在回答這是否會導致第三次世界大戰的提問時,李總理警告,眼前的戰爭涉及核大國,與上世紀30年代不同,如果局勢升溫到爆發世界大戰,世界將陷入未知的局面,會非常危險。
李總理認爲,各方都清楚其中的危險,然而要超越眼前問題,避開性長期危險,需要很大的智慧、克制以及克服政治壓力的能力。他也重申,如果人們把這場戰爭視爲民主與專制主義對立的問題,或善與惡的鬥爭,那只會延續這場戰爭,非明智之舉。
從烏克蘭戰爭談到本區域的軍事平衡,當被問及亞洲是否有必要成立類似北約的集體安全框架時,李總理表示,在蘇聯解體後,原本成立來對抗俄羅斯的北約仍持續存在,而且實際上成爲一個應對俄羅斯威脅的組織。
他指出,亞洲與歐洲的曆史進程不同,亞洲從來都沒有一個等同于北約的組織。許多亞洲國家都同時和中國、美國和美國的盟友關系良好,就連美國的許多盟友也與中國保持重要的關系。“我認爲這比陣線分明、集團對抗的情況更好。歐洲曆史上曾有這樣的情況,但在亞洲並非如此。我認爲還是保持現狀比較好。”
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文:楊丹旭、魏瑜嶙
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