爲防止銀行短信釣魚騙案頻頻發生,金管局今年2月指出,它正與金融業者合作,探討在下來幾個月落實長期措施及騙案賠付框架。屆時,銀行和客戶雙方可依照框架按比例承擔騙案所造成的損失。當局將公布框架,以咨詢公衆的意見。除了如何分擔損失外,咨詢內容也包含整個程序中其他關鍵方所涉及的責任。
當局或許可以參考其他國家的做法。例如,英國有一套報銷程序守則,簽署守則的銀行得有一套程序防止詐騙案。若客戶沒有犯下嚴重的疏忽,被騙轉賬,客戶就可索回款額。
制定騙案公平賠付框架所需的時間比預期還要長,新加坡金融管理局會在下來幾個月就框架草案展開公衆咨詢。
其中一個複雜因素在于確定哪一方更可以辨識出詐騙動機。普遍的詐騙案例是客戶被騙將款額彙給另一個銀行戶頭,銀行一般上很難察覺這類欺詐行爲。但如果損失得由各方共同承擔,銀行有較大的動力去識別並避免這類損失,客戶同樣也得采取預防詐騙的措施。
“此外,詐騙者的手法精密,網絡詐騙千變萬化,也可以跨越國界,要提供一個適當的賠付框架來應對各種詐騙情況,並根據不同情況來妥當地決定各方責任,這過程相當複雜,也是一項得持續進行的工作,以定期向利益相關者收集反饋。”
金管局當時指出,華僑銀行爲釣魚短信詐騙案所有受影響客戶支付全額善意賠付,是銀行考慮到它並未很好地應對事件及提供更好的客戶服務,不能作爲未來騙案的賠付先例。
金管局星期一(7月18日)發表文告說,當局今年2月宣布跟業界合作,推出一套公平分擔詐騙損失的賠付框架,原本打算在三個月內發表框架細節。
去年底發生的釣魚騙案,共有790名華僑銀行顧客損失1370萬元。
妮迪亞認爲,另一個挑戰是網絡交易涉及電信公司、電子商務平台和社交媒體等利益相關者,目前不清楚不受金管局監管的業者如何受框架影響。
她認爲,框架要能夠鼓勵不同利益相關者有效地防止詐騙事件,並且須適時地改進,讓利益相關者可以提出反饋。
“然而,由于問題複雜,還要確保分擔損失和責任的做法能鼓勵各方提高對詐騙案件的警惕,因此擬定框架的過程比原本設想的長。金管局十分清楚這套框架很重要,會盡快發表意見征求書。”
新加坡管理大學楊邦孝法學院助理教授妮迪亞(Nydia Remolina)受詢時指出,金管局嘗試提供一個框架來平衡各方的責任,但要找出恰當的平衡點有它的挑戰。
當局之後也落實一系列安全措施,包括讓銀行除去短信和電郵中附上的鏈接、申請更改手機號碼或電郵時須向原登記者發送通知等。