新加坡總理李顯龍將于10月23日訪問美國,並在白宮同美國總統特朗普會面,行前他接受美國CNBC專訪。李顯龍針對新中關系表示,“現在我們更加清楚了解彼此的立場。新中關系良好,同時也與時俱進。”9月19日至21日,李顯龍對中國進行了國事訪問。
李顯龍
CNBC:去年,新中關系因爲一些有關南海的言論而變得有些緊張。幾個月後又發生了新加坡的裝甲車在香港被扣留的事件。我知道您上個月在中國會見了習近平主席和一些中國高層領導人。您會如何形容新加坡和中國目前的關系?
李顯龍:新中關系良好,同時也與時俱進。新加坡和中國是兩個不同國家,各自主權獨立,因此肯定會在一些課題上持有不同看法。不過,在主要課題上,我們看待事情的觀點沒有根本的沖突。兩國都希望加強雙邊合作,以及促進中國與亞細安之間的合作,因爲新加坡明年將擔任東盟輪值主席國,這幾年來也一直是東盟—中國關系的協調國。兩國都希望雙方的關系會越來越好。事實上,我們已經在各方面進行合作。新加坡在全中國,包括多個省份都有巨額投資,而中國企業在新加坡也日益活躍。他們在這裏設立銀行,上千家的中國公司也在新加坡落戶。隨著中國一帶一路倡議的開展,中國企業可以利用新加坡作爲融資、設立區域總部及進行各項活動的基地。我認爲這絕對是可行的。
CNBC:您的意思是,新中關系並沒有因爲南海課題而變得緊張?
李顯龍:國與國之間總會有一些議題,是彼此都希望對方會同意自己的看法的。但是大家還是好朋友,新加坡和美國的關系是如此,新加坡跟中國的關系也是如此。
CNBC:對于新中兩國去年發生的這些課題,新加坡是否有從中獲得什麽經驗?
李顯龍:我認爲我們現在更加清楚了解彼此的立場。新加坡的立場一直是…
CNBC:您是說之前大家並不清楚嗎?
李顯龍:大家都清楚彼此的立場,只不過當發生一些事件,我們就必須作出回應,並且也有必要重申和澄清本身的立場。就南海事件而言,我們的立場始終如一,那就是我們不是主權聲索國,所以我們不選邊站,對于哪個島嶼應該歸屬誰,我們都保持中立。不過,按照國際法享有航行自由、和平解決糾紛,以及東盟能夠在這個重要的區域課題上發揮作用, 攸關我們的利益。我認爲新加坡必須不斷重申這個立場。
CNBC:讓我們再談一談您所說的不選邊站的立場。有一篇文章是這麽說的:“由于地緣政治氣候的轉移,夾在巨鷹和巨龍之間的獅城的處境越來越難。”請問總理(李顯龍),新加坡是不是面對這樣的難題?
李顯龍:對小國而言,與大國爲鄰從來不是件容易的事。如果你的鄰國當中只有一個大國,那已經不容易了。如果你有兩個鄰國是大國,你或許會有更多朋友,不過那也意味著你必須做出更艱難的決定。
CNBC:美國和中國的關系是不是越來越難處理?
李顯龍:這就要看美國和中國的關系將如何發展。如果兩國的關系保持穩定良好,情況就會比較容易處理。如果兩國的關系變得緊張或不佳,我們就比較爲難。
CNBC:您說比較爲難是什麽意思?是不是必須選邊站?
李顯龍:如果美國和中國的關系變得緊張,它們可能會要求我們選邊站。它們未必會直接說明,不過我們會接到它們所要傳達的訊息:他們希望我們站在它們這邊,而如果我們不願意,是不是就表示我們和它們作對?我們希望不用選邊站,因爲我們和兩國都有深厚的關系。中國是我們最大的貿易夥伴國,美國也相差不遠,而美國同時也是我們在多個方面的重要夥伴,包括防務方面。我們希望能夠和兩國維持這些關系。
CNBC:誠如您所說,新加坡明年將作爲東盟輪值主席國。一般擔心,中國會借此對新加坡施壓,要求各東盟成員國在南海問題上保持冷靜。您對此有何看法?
李顯龍:作爲輪值主席國,新加坡並不是指揮官,而是“公正的中間人”。我們扮演協調的角色,盡可能協助各方達成共識。東盟遵循凡事取得共識的決策模式,每項決策都必須由各成員國附和,並得到大部分成員國的同意,才能成爲東盟的立場。 尤其是南海這類棘手的問題,東盟各國的戰略利益都不盡相同。新加坡的立場和主權聲索國的立場就不一致,因爲我們不是南海領土的主權聲索國。內陸國家,如老撾與中國邊境相連接,他們的立場與菲律賓這個宣稱擁有南海環礁和珊瑚礁主權的群島國家就不一樣。如果你再看看緬甸,這個位于安達曼海、海岸線根本不會觸及南中國海的國家,立場也會不同。 既然東盟各成員國的戰略利益,從根本上,不完全一致,那我們就只能針對各國擁有共同觀點的方面達成共識。新加坡,作爲東盟輪值主席國,會盡力促成這個達成共識的過程。
CNBC:繼續談中國。中共第十九次全國代表大會(十九大)本周開幕,中國承諾進一步開放經濟。我們知道新加坡是中國最大的外資投資國之一。 你正在探討或已經著手籌備什麽項目,讓新加坡在中國的發展進程中扮演更重要的角色?
李顯龍:在私人企業方面,新加坡的項目遍布中國,其中包括:房地産、購物中心、服務公寓、零售和基礎建設。除了發電廠、汙水處理廠和垃圾處理廠,我們開發各個服務領域的項目,當然也包括旅遊業。 至于新中政府間的合作項目,我們先有蘇州工業園區和中新天津生態城,第三個政府間的合作項目則落戶重慶(中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目)。這是新中兩國接下來合作的焦點,由兩位副總理主導監督,也將是新中雙邊合作聯合委員會(JCBC)會議中的重要議程項目。新中政府在教育、文化等多方面都有合作。貿易方面,新中自由貿易協定升級版的談判也正在進行中。
CNBC:新中下個主要的雙邊合作項目會否涉及中國的“一帶一路”倡議?
李顯龍:其實,重慶項目本身就涉及“一帶一路”。重慶位于中國西部,連接“絲綢之路經濟帶”的開端,鐵路由重慶一直延伸到中亞,再到西歐。我們目前積極展開的“南向物流通道”計劃,與“一帶一路”緊密連接,始于重慶,一路延伸到廣西北部灣,從而爲中國西部出口到海上絲綢之路和世界各地,提供更快、更經濟的聯通。目前,你必須途經長江到上海、再到歐洲。“南向通道”完成後,你可以在廣西搭船,直達新加坡,再由新加坡港口快速和經濟地通往世界各地。因此,新中兩國在重慶的合作項目,將中國“一帶一路”倡議中的絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路連接起來。
CNBC:接下來,新中兩國還有沒有像重慶一樣的合作項目?
李顯龍:重慶這個戰略性的示範項目,是個非常大的項目,我們會專注地把它先做好。不過,我們在中國各地也有其它規模較小的合作項目,也都發展得很好。我想,這些項目都會從新中兩國的友好關系中受惠。