【文/ 觀察者網專欄作者 梁韋諾】
前言
7月1日，國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國二十五周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上發表重要講話。習主席指出：“中央處理香港事務，從來都從戰略和全局高度加以考慮，從來都以國家和香港的根本利益、長遠利益爲出發點和落腳點”，並強調“一國兩制”“這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持”。
習主席的講話回應了過去不少人對“一國兩制”實踐的誤解、質疑和憂慮，並爲“50年”後“一國兩制”會否維持的問題一錘定音，強調“在維護國家主權、安全、發展利益的前提下，香港、澳門保持原有的資本主義制度長期不變”。
習主席的講話引起部分港人對香港資本主義的關注，畢竟要維持資本主義制度長期不變，必須持續加深對香港資本主義的認識。習主席發表講話後，香港便先後有人發表文章，揚言要建構“香港特色資本主義”[1]，以及要打造“具香港特色的資本主義”[2]。
翻查資料，最先提出“香港特色資本主義”這個概念的，應是全國港澳研究會副會長劉兆佳，劉在其著作中多次提及此概念，但指的是過去英治的管治模式和政策（如劉提出的“有限職能”政府和“仁慈管治”）對香港資本主義制度的影響[3][4][5]，與現在對這一術語的運用，沒有多少關聯。
至于最先提出要建構“香港特色資本主義”的，是《香港01》老板于品海。早于2019年，于品海便發表文章《什麽是「香港特色資本主義」？》，嘗試闡釋“香港特色資本主義”的涵義，並提出要構建“香港特色資本主義”。[6]這篇文章在香港，以至內地也引起不少回響。自此，香港有不少人跟著用此概念來寫文章，有人提出“以自我革新走出香港特色資本主義道路”[7]，有人說“以制度創新發展香港特色資本主義”[8]，也有人建議“應該探索建立香港特色資本主義”[9]，甚至有人揚言“香港唯有走‘有香港特色資本主義’道路方能自救”[10]。
何謂“香港特色資本主義”？
到底“香港特色資本主義”是什麽？或者說，香港資本主義的“特色”何在？香港資本主義有多“特別”？
以上提出建構“香港特色資本主義”的文章，幾乎都沒有好好說清楚“香港特色資本主義”的涵義。但巧合地，這些文章有著一套大同小異的說法：首先，他們批評香港資本主義制度有很多深層次問題和矛盾，包括寡頭壟斷、財富和收入分配不均、貧富懸殊、産業結構扭曲、土地及房屋供應短缺等。然後，他們提出要改革香港資本主義制度，參考國外如新加坡、德國、北歐等的資本主義制度的發展經驗，讓政府在發展經濟、改善民生方面扮演更積極的角色，以維護公平正義。
不違言地說，從以上說法來看，確實看不出有什麽特色。那些深層次問題和矛盾，在世界各地的資本主義國家或地區同樣存在，並非香港獨有；而那些建議，即參考國外的資本主義制度，改革香港資本主義制度，要求政府發揮更大的作用，也是老生常談。
事實上，于品海也坦言：“‘中國特色社會主義’應用到香港就是‘香港特色資本主義’”[11]，他的員工也曾說：“……改良的資本主義，用我老板于品海先生的話來說，就是‘香港特色資本主義’”[12]。換言之，所謂“香港特色資本主義”，只是模仿“中國特色社會主義”、內裏裝著“舊酒”（改良主義）的仿制品，並沒有什麽創新和特色可言。
假如認爲香港的資本主義需要改革，他們大可直說“改革”。假如認爲德國的資本主義“有産業政策”、新加坡的資本主義“重視爲國民提供住房和退休保障”，值得香港借鑒參考，他們大可直說“向德國和新加坡學習”，無須用“香港特色資本主義”來包裝。
香港如何借鑒新加坡來解決住房問題，已有很多討論，圖爲新加坡組屋，圖片來源：wiki
香港資本主義有沒有特色？
那麽，香港資本主義有沒有特色？當然有。
傳統馬克思主義認爲，經濟基礎決定上層建築：“這些生産關系的總和構成社會的經濟結構，即有法律的和政治的上層建築豎立其上並有一定的社會意識形式與之相適應的現實基礎。”（馬克思語）。換言之，一個“完整的”資本主義社會，理應有作爲基礎的資本主義經濟制度，以及作爲上層建築的政治、法律制度，以及軍隊、警察、法庭、監獄等等專政機關。
然而，在“一國兩制”下，香港雖然維持原有的資本主義制度，但香港不是資本主義國家，而是在社會主義國家內的資本主義城市/地區。這才是現在香港資本主義的特色的根本所在。
舉例說，香港不是國家，沒有自己的軍隊，由中央人民政府派駐解放軍負責管理特區防務。解放軍駐港部隊奉行“黨指導槍”原則，換言之它是一支由中國共産黨領導的人民軍隊。在一個資本主義社會中，長期駐紮一支由共産黨領導的人民軍隊負責當地防務，是前所未有的。
駐港部隊開放日，圖片來源：中新網
這個特色也反映在香港特區的政治體制之上。按照傳統馬克思主義，一個資本主義社會由作爲統治階級的資産階級壟斷政治權力，實現“資産階級專政”，是正常不過的。香港回歸前，這種觀點也曾在中國共産黨內部引起分歧和爭議，有人認爲香港回歸後既然是資本主義社會，理應在維持資本主義經濟制度的同時，維持資本主義政治體制，並由香港資産階級管治香港，也有人認爲香港雖然維持原有的資本主義制度，但不是實行“資産階級專政”，無需把政治權力向資産階級拱手相讓。[13]
香港回歸後，重新被納入國家治理體系。香港是中國這單一制國家下的一個城市/地區，因此中央從來對香港都有全面管治權，而在這個前提下，中央授予特區高度自治權，但不代表中央失去對香港的政治權力。可見，香港的政治權力一直由中央所掌握，中央也沒有把政治權力完全向香港的資本家拱手相讓，香港的資産階級同樣是受中央所領導的。
而且，我們在討論中央與特區關系時，必須注意“中央”不是抽象的，因爲社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，因此“中央”實指中國共産黨作爲執政黨領導的、具有社會主義性質的人民政權。
香港特區的政治體制，也不像西方資本主義國家的政治制度般，先經過資産階級民主革命，然後由資産階級主導建立，而是由中央主導建立。中央由始至終決定了香港特區政治體制的設計和發展，那怕是“雙普選”，也是中央主動加入在《基本法》裏面的，而非中英談判的結果。
至于中央對香港特區政治體制的各種設計，特別是“均衡參與”原則，強調“兼顧各個階層的利益，妥善處理好政治權力的分配”，也是爲了在維護資本主義運作的同時，能夠避免資産階級壟斷政治權力，防止“資産階級專政”。因此，一個由共産黨領導、不是實行“資産階級專政”的政治體制，是香港資本主義的特色之一。
中國共産黨在香港資本主義的角色和責任
總而言之，香港資本主義的特色，在于其是在中國共産黨領導下的資本主義制度。不論是在上述解放軍駐港部隊和香港特區政治體制的事例，還是《基本法》的制定、“一國兩制”制度框架的構建、特區的籌建，都能清晰看到中國共産黨領導這個特征。
我們不應因爲一些對“一國兩制”的錯誤理解（例如認爲“兩制”之間“河水不犯井水”，中央不能/不應幹預香港），而把中國共産黨與香港資本主義視作互相割裂的關系，繼而排斥中國共産黨在香港資本主義的角色和地位。須知道，從過去的“長期打算、充分利用”，到現在的“一國兩制”，都顯示著要維持香港資本主義制度，中國共産黨的角色是不可或缺的。
《基本法》雖然訂明香港“不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式”，但它本身只是法律條文，需要得到執行和落實，而唯有中央有這樣的能力保證得到落實。因此，我們必須明白中國共産黨在維護、保障、維持香港資本主義制度的領導地位，才能理解爲何說中國共産黨是“當之無愧的‘一國兩制’事業的創立者、領導者、踐行者和維護者”。
提出改革香港資本主義的人，必須在這個特色下談改革。他們不應只把改革的焦點和責任放在特區政府、既得利益者和香港市民之上，只懂批評香港人“沒有對香港的資本主義制度做任何改革的思考”[14]（筆者注：真的沒有嗎？），而忽略中央在這個問題上的重要角色，畢竟“如何在‘一國兩制’下治理好實行資本主義制度的香港，是中國共産黨治國理政已經並將長期面臨的一項重大課題”[15]。換言之，中央對香港資本主義制度的運作和發展，是有領導角色與責任。在“百年未有之大變局”下，如何“把香港引導到更健康的方面”（鄧小平語），也是中央需要不斷思考的問題。
“港人治港”、高度自治政策下，行政長官和特區政府雖然“是香港的當家人，也是治理香港的第一責任人”，依照《基本法》負責處理本地事務，但中央的態度和意見，對改革方向和進程也發揮著重要作用。例如，習主席在七一講話中強調“破除利益固化藩籬”、“切實排解民生憂難”、“把全社會特別是普通市民的期盼作爲施政的最大追求”、“要轉變治理理念，把握好政府和市場的關系，把有爲政府同高效市場更好結合起來”，這些指導性的意見便對特區政府的改革工作提供正確方向和有力支持。同樣地，中央支持誰人出任行政長官和主要官員、組成特區管治班子，對改革也有重要影響。
結語
習主席強調“一國兩制”“必須長期堅持”，保持香港原有的資本主義制度長期不變。故此，加強對香港資本主義的研究，加深對香港資本主義發展規律的認識和把握，深化對香港資本主義制度下的問題和矛盾的認識和處理，是有其重要性、是必須要抓緊的課題。這對于中央治理好香港，以及對于國家處理好與其他資本主義國家、與世界資本主義體系的關系，都有著重要的意義。
筆者不反對“香港特色資本主義”這一概念，但不應將其用作推銷某些改革主張的包裝，而掩蓋了香港資本主義的真正特色，那樣做既不利于認識香港資本主義，也不利于“一國兩制”理論的發展。
注釋：
1. 于品海：《咁先系改革．四｜建構香港特色資本主義》，香港01，2022年7月10日。
2. 寒柏：《建構「具香港特色的資本主義」？》，堅料網，2022年7月1日。
3. 劉兆佳：《香港的獨特民主路》，香港：商務印書館，2014，頁178。
4. 劉兆佳：《一國兩制在香港的實踐》，香港：商務印書館，2015，頁92。
5. 劉兆佳：《回歸後香港的獨特政治形態：一個自由威權政體的特殊個案》，香港：商務印書館，2017，頁200。
6. 于品海：《什麽是「香港特色資本主義」？》，香港01，2019年11月12日。
7. 劉炳章：《以自我革新走出香港特色資本主義道路》，信報，2021年11月25日。
8. 伍俊飛：《以制度創新發展香港特色資本主義》，聯合早報，2022年7月1日。
9. 譚耀宗：《變革香港促進公平 —積極探索適合香港的資本主義發展模式》，紫荊網，2021年5月6日。
10. 曾財安：《來論｜香港唯有走「有香港特色資本主義」道路方能自救》，點新聞，2022年1月30日。
11. 于品海：《什麽是「香港特色資本主義」？》，香港01，2019年11月12日。
12. 杭子牙：《香港應該引入社會主義價值，建立“香港特色資本主義”》，“杭子牙”微信公衆號，2019年12月30日。
13. 梁韋諾：《「資本家治港」的迷思》，明報，2021年10月6日。
14. 于品海：《什麽是「香港特色資本主義」？》，香港01，2019年11月12日。
15. 張曉明：《堅持和完善“一國兩制”制度體系》，人民網，2019年12月11日。
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