作爲全球最大的電子産品消費市場之一,中國向來是外資的爭搶之地。在勞動力紅利的黃金時期,我國吸引了大量的外資企業入駐辦廠;此後,伴隨著勞動力優勢的減弱,企業外遷現象日漸明顯。
如今,在全球貿易局勢不明朗的大背景下,一些觀點認爲,中美貿易摩擦加快了在華企業(包括跨國企業和中國本土企業)的外遷步伐,而這種潮流的最大受益者則是東南亞國家。
實際上,東南亞國家有所受益不假。
我們看到一些産業鏈在東南亞國家形成了新的制造業聚集地,比如越南聚集了勞動密集型企業,馬來西亞聚集了半導體封測企業。
2018年,越南國內生産總值(GDP)實現了7.08%的增長,引領亞洲甚至全球GDP增速。其中,建築業和服務業是上述增長的中流砥柱,分別爲GDP增長貢獻了48.6%和42.7%。在2018年,該國建築業和服務業的産值則分別增長了8.85%和7.03%。
2019年第一季度,馬來西亞吸引外資293億林吉特(約人民幣487億元),同比增長73.4%。其中,該國制造業吸引外資高達202億林吉特(約人民幣336億元),同比增長127%,成爲拉動投資增長的主要因素。
此外,《2019年世界投資報告》顯示,2018年,新加坡、印度尼西亞和泰國都出現了海外直接投資(FDI)流入的顯著增長。根據2019年的最新數據,與往年同期相比,東盟十國吸收FDI的數量顯著提高。
然而,外遷潮卻並非因貿易戰而起。
“制造業向東南亞國家的轉移,不只是中國的企業,也有其他國家和地區的企業,而且早在中美貿易戰以前就開始了。從中國的角度看,主要有兩點原因促成了這種趨勢:一個是中國對環境保護的要求越來越高,一個就是勞動力成本的上升。從商人的角度看,制造業的轉移主要是因爲成本和營利,不需要過多討論政治。當然,如果政治格局影響營商環境,完全就是另外一回事兒了。”中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員王玉主在接受《經濟》雜志、經濟網記者采訪時這樣分析。
王玉主指出,制造業向東南亞國家的轉移,多發生在勞動密集型和資源密集型兩個産業領域,而東南亞國家也在上述兩個領域具有明顯優勢。比如柬埔寨,目前該國人均月薪不足200美元(約人民幣1375元)。
“制造業企業向東南亞的轉移,理論上符合我們的産業升級。有些企業將部分業務從中國轉移到東南亞國家,但與中國在産業鏈上的鏈接並沒有斷開。以越南爲例,轉移到這個國家的企業大部分不去越南南部,而是在越南北部,爲什麽?因爲距離中國近,這些企業的零部件産業供給還留在中國,而東南亞國家也做不好這一塊。”王玉主如此強調。
有些人看到中國的一些企業轉移出去了,覺得這樣對中國不好。實際上,作爲“一帶一路”沿線國家,東南亞國家富裕起來才是中國真正樂意看到的。
與此同時,東南亞國家也要更加努力。至少從目前看,想要擁有健全的産業鏈,對這些國家來說還很難。中國經曆了近40年的發展,成爲全産業鏈國家,得益于“地大”“人口多”。從東南亞國家的經濟規模、資源類型和人力資源將來可能發展的情況看,這些國家尚不太可能發展爲全産業鏈國家。
王玉主說:“國際成品鞋市場上,很多都是Made in China,現在大部分是印度制造,但其實有段時間越南制造的鞋子也很常見,後來減少了。爲什麽?因爲要供應全球如此大的市場,越南的皮具市場供應不上。印度不一樣,它人口多,皮料生産量大,供應能力就比較強。”