作者：周文龍

爲增加國家收入，同時打造更公平和具韌性的稅務制度，新加坡政府將增加高收入群體的個人所得稅，高檔住宅和豪華車的擁有者也須支付更多的房地産稅和汽車稅。

新加坡財政部長黃循財昨天發表2022財政年預算案聲明時宣布，從2024估稅年開始，最高個人所得稅邊際稅率將從22％上調至24％。

應繳稅收入（chargeable income）從32萬元（新元，下同）以上至50萬元，邊際稅率保持在目前的22％；50萬元以上至100萬元，邊際稅率將調高至23％；100萬元以上的邊際稅率將調高至24％。

從2024估稅年開始，最高個人所得稅邊際稅率將從22％上調至24％。（檔案照）

這項稅率調整預計會影響首1.2％的最高收入階層納稅人。

這些納稅人包括居住在本地的新加坡公民和永久居民，以及在評估年度前一年在新加坡逗留或工作183天或以上的外國人。

新加坡最近一次增加高收入納稅人的所得稅是在2017估稅年，當時他們的邊際稅率從20％上調至22％。

黃循財也宣布房地産稅從2023年起分兩個階段調整。非自住型住屋的屋主須繳交的房地産稅從目前的10％至20％，調高到12％至36％。這意味著住屋年值（annual value）爲15萬元的非自住型大型洋房，屋主每年須支付的房地産稅可達4萬3200萬元，較目前的2萬4000元，增加了1萬9200元或80％。

至于自住型住屋，住屋年值超過3萬元的部分，房地産稅從目前的4％至16％，調高到6％至32％。不過黃循財表示，這個調整僅影響年值最高的首7％自住型住屋。

新加坡政府從2023年起分兩個階段調整房地産稅。（林澤銳攝）

開拓更公平稅制 扶弱濟貧攜手前進

年值不超過3萬元的自住型住屋，例如組屋或市郊的共管公寓和有地住宅，屋主將不受房地産稅上調的影響。

黃循財也宣布調高豪華汽車的附加注冊費（Additional Registration Fee，簡稱ARF），以讓我國的汽車稅制更加累進。

黃循財宣布調高豪華汽車的附加注冊費，以讓新加坡的汽車稅制更加累進。（視頻截圖）

調整之後，抵岸價（Open Market Value，簡稱OMV）8萬元以上的車子，超過8萬元的部分須支付的附加注冊費從OMV的180％上調到220％。這項新稅率從2月份第二輪擁車證公開投標開始實施。

黃循財指出，財富稅是我國稅制的重要部分，目前政府是通過房地産稅、印花稅和汽車的附加注冊費等方式向富人征稅。其中，房地産稅是向富人征稅的主要方式。

他說：“理想的狀況是向淨財富征稅，但這類稅務要有效實行並不容易，准確及公平地評估財富的價值也比評估收入更爲複雜。許多財富的形式是流動的，只要不同的稅收管轄區的財富稅存在差異，富人的財富可以，也將會轉移。”

分析：調高個人所得稅率確保稅收政策維持累進性

德勤新加坡（Deloitte Singapore）全球雇主服務領導佘愛玲認爲，個人所得稅率調高，針對應繳稅收入達50萬元以上的高收入者。這項調整符合廣泛原則，即那些收入較高的人，在加強社會安全網方面應做出更多貢獻。”

星展集團高級經濟師謝光威說：“政府宣布調高高收入者所得稅率和房地産稅，是爲了確保我國稅收政策維持累進性。高收入者下來幾年將面臨多重增稅（個人所得稅、房地産稅、豪華車稅和消費稅等）的打擊。可以預見，奢侈品消費和房地産投資將受到一些負面影響。一些財富轉移也可能發生。”

高緯環球（Cushman & Wakefield）研究部高級經理黃顯洋表示，房地産稅調高的確增加房地産的持有成本，但它大致處于可控制範圍內。以一個年值爲2萬2200元的投資房地産爲例，它增加的稅款預計爲444元。“因此，房地産稅增加，不太可能會抑制買家對私宅的需求。”